近日，國家金融監(jiān)督管理總局副主任張忠寧在上海市政府新聞發(fā)布會上透露，國家金融監(jiān)管總局將與上海市聯(lián)合出臺推進上海國際再保險中心建設(shè)的實施細則，正式在上海開設(shè)面向全球的國際再保險交易市場，即再保險國際板。這一舉措將進一步促進上海國際金融中心的發(fā)展，并為金融改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提供支持。
在2021年10月，國家金融監(jiān)督管理總局和上海市政府共同發(fā)布了《關(guān)于推進上海國際再保險中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》。自那時以來，央地兩級政府積極合作，致力于推進上海國際再保險中心的建設(shè)。為實現(xiàn)高水平對外開放和高質(zhì)量“雙循環(huán)”，他們從戰(zhàn)略架構(gòu)、規(guī)則體系、政策配套等多個方面入手，努力推動再保險中心的建設(shè)。
首先，他們確定了以再保險國際板為核心的上海國際再保險中心建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)。在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)將建設(shè)“國際再保險功能區(qū)”，提供集中登記、交易、清結(jié)算、信息披露、資信管理、合同存證等服務(wù)，打造透明、便利、高效的國際再保險分入業(yè)務(wù)交易市場。
其次，他們以高水平制度型開放為準(zhǔn)則，建立與國際接軌的再保險國際板規(guī)則體系。他們已完成了多項制度規(guī)則的設(shè)計，包括國際再保險分入業(yè)務(wù)登記管理規(guī)定、國際再保險業(yè)務(wù)平臺交易規(guī)則、場內(nèi)跨境交易便利化清結(jié)算辦法、償付能力再保險信用風(fēng)險特征系數(shù)操作指引等，為再保險中心的制度基礎(chǔ)打下了堅實的基礎(chǔ)。
同時，他們將國際再保險中心的建設(shè)與臨港新片區(qū)的金融開放緊密結(jié)合，構(gòu)建與國內(nèi)外營商環(huán)境相適應(yīng)的再保險功能區(qū)。境內(nèi)外保險主體可以在功能區(qū)內(nèi)設(shè)立再保險運營中心或國際再保險業(yè)務(wù)平臺交易席位，開展再保險業(yè)務(wù)，并享受相關(guān)的財稅優(yōu)惠、資金跨境便利和差異化監(jiān)管等政策支持。
這一系列措施旨在助力上海國際金融中心建設(shè)。國家金融監(jiān)管總局持續(xù)引導(dǎo)各類外資金融機構(gòu)在上海集聚，支持上海全球資管中心的建設(shè)。目前，上海已經(jīng)吸引了超過50家外資銀行保險法人機構(gòu)、超過100家外資省級分支機構(gòu)和超過70家外資保險代表處。其中，外資人身保險公司股比限制已從51%提高至100%，五家外資控股理財公司均落戶上海，安聯(lián)(中國)保險控股有限公司成為全國首家外資保險控股公司，這些舉措顯著提升了上海國際金融中心的能級。
國家金融監(jiān)管總局還積極推進金融改革創(chuàng)新，促進國際金融中心與科技創(chuàng)新中心的聯(lián)動發(fā)展。在上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)，他們充分發(fā)揮了改革“試驗田”的作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略實施。發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案》為上海打造科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)高地提供了政策支持。此外，國家金融監(jiān)管總局還聯(lián)合七部委印發(fā)了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》，在長三角五城市建立了我國首個跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，致力于推動上海國際金融中心和全球具有影響力的科技創(chuàng)新中心邁上新臺階。
通過上述舉措和政策的實施，國家金融監(jiān)管總局在推進上海國際再保險中心建設(shè)方面取得了顯著成效。這將進一步鞏固和提升上海作為國際金融中心的地位，促進金融體系的開放和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。上海將繼續(xù)吸引更多的外資金融機構(gòu)和科技創(chuàng)新企業(yè)，在全球金融舞臺上發(fā)揮更加重要的作用。