教育部最新頒布了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》,該辦法旨在深入落實(shí)黨的二、十九屆六中全會(huì)以及總書(shū)記的重要講話精神,全面貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“雙減”意見(jiàn)》)以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,旨在強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)的監(jiān)管,使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
這一《辦法》明確了校外培訓(xùn)行政處罰的總體要求。適用對(duì)象包括面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。《辦法》規(guī)定,校外培訓(xùn)行政處罰應(yīng)遵循公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,引導(dǎo)自然人、法人或其他組織自覺(jué)守法,共同抵制校外培訓(xùn)違法行為,營(yíng)造有利于學(xué)生成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
此外,辦法劃定了實(shí)施機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限,明確了校外培訓(xùn)行政處罰的違法情形和法律責(zé)任。依據(jù)行政處罰法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī),明確了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)、擅自舉辦社會(huì)性競(jìng)賽等違法行為及相應(yīng)法律責(zé)任。
同時(shí),《辦法》還提出了處罰程序,以提升執(zhí)法水平。通過(guò)明確立案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查職權(quán)、聽(tīng)證告知情形、違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范了校外培訓(xùn)行政處罰的實(shí)施過(guò)程。
最后,《辦法》強(qiáng)調(diào)了校外培訓(xùn)主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督制度,包括掛牌督辦機(jī)制、公開(kāi)通報(bào)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)報(bào)告機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等。這些機(jī)制旨在強(qiáng)化對(duì)處罰過(guò)程中濫用、超越職權(quán)等違法行為的監(jiān)督,同時(shí)督促執(zhí)法機(jī)關(guān)積極履行職責(zé),依法查處校外培訓(xùn)違法行為,確保中央政策決策部署得以落地,推動(dòng)“雙減”政策取得實(shí)際效果。
這一新的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》標(biāo)志著中國(guó)政府在教育領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)改革和監(jiān)管,旨在確保學(xué)生的身心健康和教育權(quán)益得到有效保障。希望這一法規(guī)能夠有力推動(dòng)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,為學(xué)生提供更加安全、健康、高質(zhì)量的教育資源。