【今日消息-周信：美國(guó)，一個(gè)法案三個(gè)“坑”】
美國(guó)總統(tǒng)拜登近日簽署《2022年通脹削減法案》（以下簡(jiǎn)稱“法案”），明確規(guī)定只有購(gòu)買在北美進(jìn)行整車組裝的電動(dòng)汽車，且該電動(dòng)汽車使用美國(guó)或從與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的電池原材料等，才能享受該法案提供的稅收抵免政策。此舉引起了包括美盟友在內(nèi)多國(guó)不滿。韓國(guó)政府近日宣布，正考慮在必要時(shí)就法案向世界貿(mào)易組織提起訴訟。
“坑隊(duì)友”：兩面三刀假朋友
該法案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是為在美國(guó)購(gòu)買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供每年最高7500美元的稅額減免，而由于美方對(duì)電池材料來(lái)源占比和組裝地的限制，當(dāng)前自韓國(guó)出口至美國(guó)的汽車幾乎都被排除在補(bǔ)貼范圍之外。今年上半年，韓國(guó)電動(dòng)車在美國(guó)的銷量首次名列第二，僅次于特斯拉，該法案將對(duì)韓車企帶來(lái)重創(chuàng)。
韓國(guó)政府表示該政策對(duì)美國(guó)盟友非常不友好，尤其是大量韓企剛宣布在美投資計(jì)劃后，美國(guó)即推出該法案，對(duì)韓國(guó)很不公平。尹錫悅總統(tǒng)自9月19日至21日同拜登共三次會(huì)面，并就此向美方表達(dá)擔(dān)憂。拜登則冷淡表示，清楚韓方關(guān)切，并提議今后繼續(xù)保持溝通協(xié)調(diào)。
韓政商媒體界人士均認(rèn)為，美國(guó)在制定政策時(shí)完全無(wú)視韓國(guó)利益。韓國(guó)總理韓德洙指出，拜登政府近兩年來(lái)的決策難以擺脫“美國(guó)優(yōu)先”政策的影響。韓車企呼吁韓方應(yīng)采取強(qiáng)有力的切實(shí)行動(dòng)，要求美方修改法案或推遲法案對(duì)韓國(guó)汽車業(yè)的施行時(shí)間。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》、《東亞日?qǐng)?bào)》認(rèn)為“這一法案讓韓車企、行業(yè)和政府感到震驚”，這種“美國(guó)優(yōu)先”的立法使韓車企遭受巨大損失。韓在美創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)以上的工作崗位，美政府應(yīng)考慮在法案中對(duì)韓國(guó)區(qū)別對(duì)待。
自從尹錫悅上臺(tái)以后，就一直緊跟美國(guó)的步伐，參加了“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“芯片四方聯(lián)盟”，即便如此，依然遭到了美國(guó)“背叛”，有關(guān)法案重傷韓國(guó)，損人利己行徑暴露無(wú)遺。美利用該法案欲轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)通貨膨脹的行徑，更讓韓國(guó)和美更多盟友認(rèn)清美國(guó)為一己之私、不顧及盟友利益的“底色”。韓國(guó)輿論抱怨美國(guó)的“背叛”和“捅刀”已經(jīng)不是第一次了。2018年韓美自由貿(mào)易協(xié)定完成修訂，韓國(guó)承諾進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)，美國(guó)卻將對(duì)韓國(guó)客貨兩用小型卡車征收25%進(jìn)口關(guān)稅的期限延長(zhǎng)到2041年。美最近對(duì)韓國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的各種威逼行為也是如此，根本不在乎這是否會(huì)損害韓國(guó)的利益。在美國(guó)眼里，哪有所謂的盟友？真可謂“皆為利來(lái)，皆為利往”。
“坑自己”：多行不義必自斃
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部本部長(zhǎng)安德根表示，美上述法案已經(jīng)落地，在11月美國(guó)中期選舉之前恐難修改。媒體分析人士指出，韓國(guó)決定不再像以往默默忍受，而是選擇“反擊”。美國(guó)的谷歌和Meta公司涉嫌在韓國(guó)未經(jīng)用戶同意收集個(gè)人信息并將此用于在線投放個(gè)性化廣告，分別被韓政府罰款692億韓元（約合3.47億人民幣）和308億韓元（約合 1.54億人民幣）。報(bào)道指出，這是韓國(guó)就在線廣告平臺(tái)收集和利用用戶信息的行為首次做出的處罰決定，罰款金額為違反相關(guān)規(guī)定的案件之最。
拜登政府能否在實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”的道路上越走越寬，美國(guó)的未來(lái)真的會(huì)如民主黨所言一片光明嗎？《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，民主黨竭力支持和推動(dòng)的這項(xiàng)法案，其實(shí)是拜登希望在中期選舉前提高支持率之舉。但該法案治標(biāo)不治本，很難真正緩解美國(guó)當(dāng)前的高通脹困境，不過(guò)是美國(guó)激烈黨爭(zhēng)、政治極化的一個(gè)畸形產(chǎn)物。
“坑中國(guó)”：脫鉤斷鏈步步錯(cuò)
美對(duì)韓國(guó)“捅刀”，但指向卻是與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的中國(guó)，目的就是為了阻斷中韓貿(mào)易，封禁中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈。
法案對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，更像是一種誘餌，目的就是誘導(dǎo)韓國(guó)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)脫鉤。法案提出，“2023年以后，使用含中國(guó)電池零部件的汽車將無(wú)法獲得補(bǔ)貼”。但沒(méi)有中國(guó)相關(guān)原材料和電池，韓車企只能主動(dòng)退出國(guó)際電動(dòng)汽車市場(chǎng)。美國(guó)意欲借此追求本國(guó)利益最大化，實(shí)現(xiàn)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的全球壟斷。此舉仁義不施，借刀殺人之心路人皆知。
在深感遭美國(guó)“背叛”后，韓國(guó)輿論和業(yè)界要求強(qiáng)化同中國(guó)供應(yīng)鏈合作呼聲不斷出現(xiàn)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》宣稱，加強(qiáng)韓中供應(yīng)鏈合作已迫在眉睫。據(jù)韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)發(fā)表的《對(duì)華貿(mào)易近期逆差診斷》，韓車企83.2%的氫氧化鋰電池自中國(guó)進(jìn)口，僅今年上半年，韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的氫氧化鋰電池增長(zhǎng)404%。可以看出，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈高度依賴中國(guó)。
法案在美國(guó)內(nèi)應(yīng)者寥寥，國(guó)際社會(huì)反對(duì)和質(zhì)疑愈演愈烈，拜登的算盤可謂是打錯(cuò)了。經(jīng)濟(jì)全球化是客觀事實(shí)，也是歷史潮流，奉行利益至上的美國(guó)不尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，一意孤行違反WTO規(guī)則，人為阻礙全球的貿(mào)易往來(lái)，是逆國(guó)際潮流而動(dòng)。中國(guó)堅(jiān)持并積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。面對(duì)層出不窮的全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。開(kāi)放是人類社會(huì)繁榮進(jìn)步的必由之路，搞保護(hù)主義只會(huì)作繭自縛，斷鏈脫鉤必將損人害己。（作者是國(guó)際問(wèn)題學(xué)者 周信）
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