訪問期間，兩國元首將中烏關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 雙方簽署共建“一帶一路”、貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育文化、科技創(chuàng)新、海關(guān)等合作規(guī)劃。 檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。 對于拉卡勒和他的國家來說，這次期待已久的訪問是一次富有成果的訪問。
拉卡勒還向中方明確表示，烏茲別克斯坦期待加快與中國的自由貿(mào)易合作，同時(shí)推動南美洲最大、世界第四大區(qū)域一體化組織南方共同市場朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)。
今年以來，拉卡列之前，巴西、洪都拉斯、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、智利、哥倫比亞等拉美國家元首相繼訪華，幾乎每次都引起巨大關(guān)注。 除了拉美領(lǐng)導(dǎo)人“自帶流量”的政治魅力和拉美文化的獨(dú)特感染力外，百年變局中拉加強(qiáng)合作的重要戰(zhàn)略意義無疑是關(guān)鍵因素。
11月23日下午，烏拉圭總統(tǒng)拉卡列在北京舉行訪華新聞發(fā)布會。
拉美國家為何“向東看”？
拉卡勒來訪已做好充分準(zhǔn)備和“準(zhǔn)備”
50 歲的拉卡勒來自烏拉圭的一個(gè)政治家庭。 當(dāng)他贏得2019年選舉時(shí)，他成為烏拉圭歷史上最年輕的民選總統(tǒng)。 1993年，拉卡列的父親、烏拉圭前總統(tǒng)路易斯·阿爾貝托·拉卡列也訪華，并登上了北京的八達(dá)嶺長城。
30年后，拉卡勒追隨父親的腳步，于11月20日訪華的第一天登上了八達(dá)嶺長城。
重視對華關(guān)系是烏拉圭歷屆政府的一貫政策。雙方在農(nóng)業(yè)合作、人文交流等領(lǐng)域保持著長期良好關(guān)系。 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、拉美研究中心秘書長金曉文向北京日報(bào)客戶端記者表示，今年是中俄建交35周年中國和烏拉圭之間。 此訪將兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將進(jìn)一步推動兩國政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作，使烏拉圭在雙邊合作特別是經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮重要作用。 從中獲得更多的好處。
拉卡為此次訪華做好了充分準(zhǔn)備和“鋪墊”。 今年以來，在精力充沛的烏拉圭駐華大使盧格利斯的協(xié)調(diào)下，烏拉圭外交部長、農(nóng)業(yè)部長、工礦部長、外交部副部長等多位高層要員紛紛訪問中國。 他們走訪了中國各地，會見了政府、企業(yè)、科教界人士，與世界進(jìn)行了深入廣泛的交流。 其中，農(nóng)業(yè)部長馬托斯5月訪華歷時(shí)19天。 訪問結(jié)束時(shí)，幾乎所有人都要在烏拉圭駐華使館召開新聞發(fā)布會，與中國媒體積極互動。 可以說，2023年，北京外交圈刮起一股“烏拉圭旋風(fēng)”。
據(jù)北京日報(bào)客戶端記者透露，拉卡勒訪華時(shí)間的選擇也是經(jīng)過充分考慮的。 最終，他的到訪無疑將這場“旋風(fēng)”推向了高潮。
中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長王又明對北京日報(bào)客戶端記者表示，拉卡勒訪華取得了兩項(xiàng)顯著成果。 一是中烏雙邊關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 “‘全面’二字的加入，標(biāo)志著雙方未來交往的層次、規(guī)模、規(guī)格、廣度、密度將邁上新臺階，進(jìn)入新階段。”
其次，中烏簽署《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃》。 王友明表示，目前，中國與拉美國家簽署“一帶一路”合作備忘錄的情況較多，但簽署“一帶一路”合作計(jì)劃的并不多。 兩者之間是有區(qū)別的。 合作規(guī)劃是在合作備忘錄的基礎(chǔ)上確定未來合作的重點(diǎn)內(nèi)容并作出全面安排。 下一步，雙方將以合作規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接。
11月23日，中烏友好人士在烏拉圭總統(tǒng)拉卡列記者會外進(jìn)行交流。
中烏合作有利于推動南共市整體合作
對于中國人來說，提到烏拉圭，首先想到的大多是烏拉圭足球在國際比賽中的出色表現(xiàn)。 而現(xiàn)實(shí)中的烏拉圭又是一個(gè)什么樣的國家呢？
烏拉圭位于南美洲東南部烏拉圭河與拉普拉塔河?xùn)|岸。 它的全名是烏拉圭東岸共和國。 北與巴西接壤，西與阿根廷接壤，東南臨大西洋。 烏拉圭國土面積超過17萬平方公里，人口超過350萬，是一個(gè)地廣人稀的國家。 獨(dú)特的自然條件造就了烏拉圭發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)和壯麗的風(fēng)景。 2022年，烏拉圭人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將達(dá)到20,867美元。 但拉美國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
“烏拉圭雖是小國，但它是南方共同市場成員，而南方共同市場是拉美地區(qū)重要的區(qū)域合作平臺。中烏加強(qiáng)合作，將使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)入南美市場?！敝袊袌觥Ｖ袊С譃跗潉e克斯坦建立更多孔子學(xué)院也將促進(jìn)兩國文化交流。” 王又明表示，中烏雙方都堅(jiān)持平等尊重、互利共贏的外交原則，不斷增強(qiáng)政治互信，有利于推動國際關(guān)系民主化。 維護(hù)多邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易。
2016年，時(shí)任烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華期間，烏拉圭在拉美和加勒比國家中率先表示愿意參與共建“一帶一路”倡議。 此后，烏拉圭成為首批簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄的拉美國家之一，也是第一個(gè)加入“一帶一路”倡議的南共市成員國。
金曉文指出，作為南美洲相對開放的經(jīng)濟(jì)體，烏拉圭致力于與中國簽署自貿(mào)協(xié)定，雙方已完成自貿(mào)協(xié)定可行性研究。 南方共同市場的其他成員反對烏拉圭與中國簽署單獨(dú)的自由貿(mào)易協(xié)定。 中國與烏拉圭雙邊關(guān)系的深化將使烏拉圭繼續(xù)在南方共同市場發(fā)揮作用，促進(jìn)中國與南方共同市場國家的經(jīng)貿(mào)合作。
烏拉圭總統(tǒng)拉卡列訪華期間，北京長安街兩旁飄揚(yáng)著中烏兩國國旗。白波 攝
中國已成為拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>
今年以來，拉美國家多位領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華。 第二次當(dāng)選、年事已高的巴西總統(tǒng)盧拉、在北京興奮地展示華為手機(jī)的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、在潘家園夜市討價(jià)還價(jià)的37歲智利總統(tǒng)博里奇。 .. 拉美領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)特的政治魅力，幾乎每次出訪都引人注目。
拉美與中國相隔萬里，但2023年的中拉關(guān)系空前熱烈，讓中國人感受到那片遙遠(yuǎn)而神奇的大陸與自己的距離正在無限拉近。
金曉文表示，拉美國家普遍不愿在地緣政治競爭中選邊站隊(duì)。 近年來，中國成為推動拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，拉美國家希望發(fā)展同中國的雙邊關(guān)系。 中拉合作也拓展到電子商務(wù)、可再生能源等方面，將進(jìn)一步成為拉美經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動力。
在剛剛結(jié)束的阿根廷大選中，有“阿根廷特朗普”之稱的極右翼候選人米利獲得了壓倒性的勝利。 在近年來“左轉(zhuǎn)”、“粉紅”的拉美政治經(jīng)濟(jì)格局中，作為拉美地區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體的阿根廷突然“右轉(zhuǎn)”會產(chǎn)生什么影響？
“明年的墨西哥和委內(nèi)瑞拉選舉將受到阿根廷選舉結(jié)果的影響。屆時(shí)拉美‘粉紅’政治格局能否穩(wěn)定還有待觀察?！?王友明說道。
11月23日，米萊收到中方賀電后，迅速發(fā)推表達(dá)感謝，并向中國人民致以“最誠摯的祝?！?。
在王友明看來，米萊上臺不會對中阿合作關(guān)系產(chǎn)生根本性影響。 兩國關(guān)系可能剛剛進(jìn)入調(diào)整、磨合、溝通期。 王友明指出，米萊等極右翼候選人之所以能夠上臺，很大程度上是由于阿根廷中左翼執(zhí)政聯(lián)盟表現(xiàn)不佳。 無論是阿根廷還是整個(gè)拉美地區(qū)，當(dāng)前的主要癥結(jié)還是經(jīng)濟(jì)困境。 走出困境，離不開中國這樣的大市場、大買家。 一些拉美國家即使發(fā)生政治轉(zhuǎn)變，也無法與中國隔絕或“脫鉤”，只能與中國“掛鉤”。