——北京市房山區(qū)、河北省涿州市、吉林省舒蘭市、黑龍江省尚志市等洪澇災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況
介紹
今年入汛期間，京津冀地區(qū)和東北地區(qū)出現(xiàn)特大降雨，引發(fā)洪澇地質(zhì)災(zāi)害。
“我很關(guān)心受災(zāi)地區(qū)?！? 9月7日，習(xí)近平總書記從哈爾濱出發(fā)，在黑龍江省考察。 他從火車換乘公交車，一路趕往受災(zāi)嚴(yán)重的尚志市老街集鄉(xiāng)龍王廟村。 ，檢查水稻受損、水災(zāi)房屋重建情況。
習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)的冬季來得早、持續(xù)時間長。 為確保受災(zāi)群眾過一個安全溫暖的冬天，當(dāng)?shù)攸h委和政府要加緊謀劃，提前行動，做好吃、喝、住、行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、防疫等工作。 群眾生產(chǎn)生活的一切問題都要考慮得更加周全、全面，不留一絲瑕疵。 要盡快修復(fù)受損房屋，加快災(zāi)后重建，最大限度減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，確保受災(zāi)群眾生命安全。
11月10日，北方進入冬季，習(xí)近平總書記來到北京、河北等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，看望慰問受災(zāi)群眾，檢查指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 總書記強調(diào)，各級黨委和政府及各有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，再接再厲做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)安心工作，過個溫暖的冬天。
一次又一次的重要部署，一次次的關(guān)心和建議，這種不安的關(guān)心充滿了人民至上的深情，溫暖了受災(zāi)群眾，轉(zhuǎn)化為災(zāi)后恢復(fù)重建的強大力量。
為了解災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展、人民群眾安全暖冬、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)情況，記者近日前往北京市房山區(qū)、河北涿州市、吉林舒蘭市、黑龍江尚志市等地進行深度采訪。
更加注重工期和質(zhì)量，讓受影響群眾盡快搬進新家
風(fēng)很冷，雪很白。 初冬的黑龍江，寒意已濃。 尚志市龍王廟村周圍的大石河、小泥河水域已結(jié)冰。 村西頭，為趙志山家蓋起了三棟白墻青瓦的新房。
黑龍江省尚志市老街集鄉(xiāng)龍王廟村村民趙志山新建的房屋。孫健 攝
打開門，趙志山熱情地將記者迎進屋內(nèi)，臉上洋溢著搬進新家的喜悅之情，“以前都是靠防火墻、火坑取暖，現(xiàn)在新房都用地板了”有暖氣，房間很暖和。”
8月初，龍王廟村遭遇洪水襲擊。 全村168間房屋被水沖毀，趙志山的房屋一半被沖毀。
趙志山的房子被水沖毀。任春燕 攝
確保受影響人群在冬季安全、溫暖和有庇護是關(guān)鍵。 黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳派出90個工作組前往尚志市等疫情嚴(yán)重地區(qū)，對1.87萬戶家庭完成房屋安全評估。 根據(jù)受災(zāi)程度，采取修繕加固、改建新建、借用公房等綜合措施，妥善安置受災(zāi)群眾。 經(jīng)評估，趙志山家被納入改造新建范圍。
“村民們自己決定如何建造新房子?！?趙志山告訴記者，施工隊邀請村民到現(xiàn)場，聽取他們對房屋地基、橫梁和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的個性化需求，共同討論施工方案。 考慮到趙志山夫婦年齡較大，對保暖要求較高，施工人員特意在墻壁、屋頂加裝了保溫板，在廚房內(nèi)搭建了不銹鋼節(jié)能灶，并將地暖管道埋入地下。
“用節(jié)能爐把水加熱，熱水通過循環(huán)泵注入地下管道進行加熱?！?站在節(jié)能灶前，趙志山打了個手勢，說道：“我和妻子已經(jīng)準(zhǔn)備好了灶臺的柴火，足夠一個冬天了。”
“扭轉(zhuǎn)工期，加快施工進度，讓受影響群眾盡快搬進新家?！?正在承擔(dān)龍王廟村洪災(zāi)房屋重建工程的黑龍江省水利水電集團有限公司項目負(fù)責(zé)人李德偉告訴記者，與同規(guī)模的正常工程相比，施工人員的數(shù)量重建工程投入的設(shè)備和設(shè)備成倍增長，施工人員每天加班加點、輪班施工。 “一個月內(nèi)，村里重建房屋7戶，修繕房屋160戶，完成1戶購房。 目前，受影響群眾已于中秋節(jié)前搬入?！?/p>
“截至10月10日，尚志市因災(zāi)需要新建或修繕的4240戶房屋已全部竣工?！鄙兄臼凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長郭鵬說。
施工隊重質(zhì)量輕工期，發(fā)現(xiàn)趙志山的房子位于出風(fēng)口，特意加固防風(fēng)。 環(huán)顧趙志山的新家，墻壁厚實，門窗堅固。 “房子的四個角都豎著鋼筋混凝土柱子，窗戶是三層玻璃，冷風(fēng)進不來?！?趙志山說，70平方米的新房一共花了8萬元，其中政府補貼占了大頭。
“天氣很冷，但我的身體和心卻很溫暖?！?走進吉林省舒蘭市開原鎮(zhèn)新開村村民許忠仁的家，80平方米的新房窗戶明亮干凈，小型家用采暖鍋爐里熊熊燃燒著火。 。 溫度計指向24攝氏度。 “這個房子有地暖，明亮又溫暖，還給我們安裝了爐灶和炕，讓我們省心又省錢?！?許仲仁滿意的說道。
10月22日，新開村首批14戶受災(zāi)戶拿到了新房鑰匙，許忠仁一家就是其中之一。
吉林省舒蘭市開原鎮(zhèn)新開村異地重建項目概況。石天驕 攝
新開村是舒蘭市唯一一個在洪水后完全搬遷的村莊。 由于毗鄰河流、地勢較低，新開村原址受損嚴(yán)重，村民房屋246間受損。 鑒于受損房屋大多已年久失修，老村仍面臨山洪災(zāi)害風(fēng)險，該鎮(zhèn)決定在地勢平坦、地質(zhì)條件穩(wěn)定的新開屯南崗異地重建。充分征求村民意愿。
“新址與原村直線距離約200米，地勢平均高出11米?！?開遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委組織委員、新開村異地重建項目臨時負(fù)責(zé)人譚宏鵬說，“重建的房屋分為60平方米、80平方米、10平方米和10平方米的公寓三種類型。 100平方米?！?/p>
在新開村異地重建工地入口處，一張規(guī)劃圖清晰標(biāo)注了超市、養(yǎng)老服務(wù)中心、污水處理廠、活動廣場、農(nóng)機停車區(qū)、糧食儲存區(qū)等。目前，新房排列整齊，主體結(jié)構(gòu)已完成。
“為了讓村民放心，村里成立了由我們四名村代表組成的住房質(zhì)量監(jiān)督小組?！?督導(dǎo)組組長莫利軍說。 施工期間，他每天帶隊巡視施工現(xiàn)場，查看砂石含泥量是否超標(biāo)、水泥標(biāo)號是否符合要求、鋼筋磚瓦質(zhì)量是否合格。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
舒蘭市副市長、災(zāi)后重建指揮部重建小組組長蔡俊峰表示，截至10月27日，舒蘭市1206戶修繕房屋已全部修繕完畢，829戶重建房屋已基本完工，838戶重建房屋已基本完工。家庭已得到貨幣安置。 全部已付清。 “重建房屋中，根據(jù)群眾意愿，今年擬入住的484戶，選定搬遷日期后即可入住；明年擬入住的345戶已全部完成主體施工，正式入住前入住后，村民們租房子、走親訪友等都得到妥善安置?！?/p>
北京市房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)佛子莊村55戶房屋修繕已竣工驗收，48戶房屋改造已啟動； 在河北涿州市吊窩鎮(zhèn)吊窩四村，村集體聯(lián)系建設(shè)單位并支付預(yù)付款，幫助8戶困難戶建設(shè)住房……“感覺很溫暖”、“感覺很溫馨”。舒適”。 一路上，記者經(jīng)常聽到受災(zāi)群眾這樣說。
秋播時節(jié)，河北省涿州市吊窩鎮(zhèn)農(nóng)民抓緊時機播種冬小麥。熊華明 攝
多措并舉恢復(fù)生產(chǎn)，最大程度為受災(zāi)群眾挽回?fù)p失
“只要土地不貧瘠，生活就有希望。當(dāng)麥苗在地里長出來時，村民們就能看到希望?！?走進涿州市斗莊鎮(zhèn)白馬莊村，一片綠色給北方初冬的大地增添了生機。 這些天，村民楊克強幾乎每天都在地里行走，希望自己種的小麥能夠長得壯實。 目前，麥苗已出土10厘米左右，長勢良好。
“今年涿州市冬小麥播種任務(wù)為28.7萬畝，10月底已全部完成?！?涿州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉金坡告訴記者。
受洪水影響，白馬莊村近700畝農(nóng)田受到影響，下方耕地幾乎絕收。 “洪水過后，田里種的玉米全部倒塌，大量垃圾和淤泥被沖進來。” 楊克強回憶道。
8月12日，河北省保定市景秀區(qū)保聯(lián)幫扶工作組黨員干部進駐白馬莊村，帶著犁、秸稈破碎機等設(shè)備，清理垃圾、破碎秸稈、犁地、耕地。平整土地。 之后，災(zāi)區(qū)很快恢復(fù)了耕作條件，村民們緊皺的眉頭也逐漸放松。 但新的問題又出現(xiàn)了：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植習(xí)慣是“一茬玉米接著一茬小麥”。 距離冬小麥播種還有兩個月左右。 如何最大限度地減少農(nóng)業(yè)損失？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月15日印發(fā)的《關(guān)于抓好洪澇后恢復(fù)生產(chǎn)實現(xiàn)全年糧食農(nóng)業(yè)豐收的通知》指出，“對未收成的地塊，研究補種補種方案一”做到了這一點，就可以及時收獲青貯飼料了?！?青貯飼料； 青貯飼料無法收獲的，及時翻耕，調(diào)運救災(zāi)種子、化肥等，及時改種生長期短、有市場需求的作物?！?/p>
“以秋補夏，莫誤農(nóng)時”。 保聯(lián)幫扶工作組組長、景秀區(qū)司法局局長滕明新表示，工作組邀請河北省農(nóng)林科學(xué)院植保所專家到白馬莊村進行土壤調(diào)查水分。 經(jīng)過專業(yè)評估，最終選擇種植小白菜，溫度要求低，技術(shù)門檻低，短時間內(nèi)就能看到效益。
我一生中大部分時間都在種植玉米和小麥，但這是我第一次大面積種植蔬菜。 “如何選擇種子、如何管理和保護種子、去哪里銷售都是新問題?！?起初，楊克強有些擔(dān)心。 為了打消村民的疑慮，鮑村干部、村干部耐心工作。 工作組免費提供種子，并聯(lián)系農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)播種。 村民只需及時澆水、施肥即可。 待小白菜成熟后，將由景秀區(qū)收購。
10月中旬，經(jīng)過近兩個月的精心呵護，白馬莊村100多畝娃娃菜獲得了豐收。 村民們將農(nóng)作物收割、包裝、裝車，從白馬莊村運往保定市。 景秀區(qū)按市場價格收購，供應(yīng)給市區(qū)飯店和政府食堂。
災(zāi)后至秋播前兩個月左右，涿州市6000余畝受災(zāi)農(nóng)田被平整并補種蔬菜。 “我種了8畝娃娃菜，收入13000多元，和災(zāi)前種玉米的收入基本持平?！?賣掉小白菜后，楊克強繼續(xù)播種冬小麥，希望明年能有個好收成。
各地多措并舉，加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 舒蘭市完成淹水農(nóng)田排水24.8萬畝； 房山區(qū)向12000多戶受影響戶發(fā)放蘿卜種子806公斤、白菜種子1047公斤、油菜種子365公斤； 尚志市成立6個農(nóng)技小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 服務(wù)引導(dǎo)群眾加強現(xiàn)場管理...
記者在尚志市采訪時，正值秋收季節(jié)。 行走在龍王廟村的田野里，收割機正在“吞食”稻谷，時而揚起一團塵土。 “平時收割水稻的時候，不會有那么多灰塵。” 村民車立新解釋說，被淹的稻谷上沾滿了一層泥土。
今年，車立新家種了130多畝水稻，其中45畝被淹。 “災(zāi)難來臨時，水稻正值花期?！?車立新告訴記者，洪水發(fā)生后，政府派出農(nóng)技人員指導(dǎo)噴藥作業(yè)，正好趕上后半段稻穗開花，還有一些收獲。 “有20畝稻田沒有了，另外25畝通過農(nóng)業(yè)科技措施收獲了60%的糧食?！?/p>
據(jù)尚志市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次洪水造成尚志市糧食作物受損面積達(dá)37.2萬畝。 該市采取多項措施減少損失。 根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)試驗，預(yù)計今年糧食產(chǎn)量將突破27億公斤，實現(xiàn)“二十連豐”。
“收割機能否進田、糧食收割車能否進村，都取決于道路的修好程度。” 老街集鄉(xiāng)政府駐龍王廟村村干部劉麗佳說，為了保證秋糧回倉，施工人員加班加點。 龍王廟村受損道路的修復(fù)工作在秋收前完成。 “村里的主干道都鋪了柏油，17條田間路都鋪了碎石?！?/p>
“洪水泛濫，道路受損嚴(yán)重，大家都擔(dān)心收割的糧食運不回來，沒想到，道路很快就修好了。開著拖拉機在柏油路上來回運糧，順利又穩(wěn)定”。 村民楊春貴舉起了手指。 我指出，房子旁邊的糧倉已經(jīng)滿了。
秋收前夕，尚志市因災(zāi)受損田間道路2104條、橋涵175座，其他村村受水損壞道路829條、橋涵56座。
體貼大事小事，讓受災(zāi)群眾安心、安心
清晨，我走進房山區(qū)石樓中學(xué)的學(xué)生宿舍樓。 該建筑是新粉刷過的。 房山區(qū)下村中學(xué)二年級學(xué)生馬景龍正在衛(wèi)生間洗手。 水龍頭流出的熱水溫度適宜。
北京市房山區(qū)石樓中學(xué)，下村中學(xué)的寄宿生在食堂吃飯。蔡亞麗 攝
跟著馬景龍回到宿舍，房間里暖氣很好，幾盆綠植生機盎然，床上的枕頭被子疊得整整齊齊。 “這是新裝的飲水機，隨時可以喝熱水。” “這是公共澡堂，晚上可以洗澡?！薄R景龍帶著記者走出宿舍，一路介紹。
下村中學(xué)生為何搬進石樓中學(xué)宿舍？ 石樓中學(xué)校長郭寶群告訴記者，今年夏天的洪澇災(zāi)害中，下村中學(xué)的校舍和教學(xué)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。 恢復(fù)重建工作難度大、耗時長、成本高，學(xué)校短期內(nèi)尚不具備重新開放的條件。 考慮到受洪水影響較小的石樓中學(xué)距離下村中學(xué)較近，設(shè)施較好，房山區(qū)教委決定今年秋季學(xué)期允許下村中學(xué)87名學(xué)生在石樓中學(xué)復(fù)課。 。
下村中學(xué)的學(xué)生分布在三個村。 住得離石樓中學(xué)最遠(yuǎn)的學(xué)生也有10多公里。 每天來回不太方便。 “特別是冬天下雪天，道路又結(jié)冰又滑，非常不安全?！?郭寶群表示，學(xué)校向區(qū)里匯報，為這些學(xué)生申請了校內(nèi)住宿。 “很快，區(qū)里就撥出近200萬元資金，用于改造學(xué)校宿舍、食堂等，同時為每個學(xué)生采購床上用品、臉盆等11件生活用品?！?/p>
在石樓中學(xué)食堂，記者看到新購買的桌椅、冰箱、消毒柜等。這里提前公布每周菜單，每天菜品都不同。 午餐和晚餐為學(xué)生提供兩葷一素餐。
國慶節(jié)后，下村中學(xué)首批66名學(xué)生順利入住，周一至周五在石樓中學(xué)寄宿。 為方便寄宿學(xué)生周末回家，房山區(qū)協(xié)調(diào)公交公司調(diào)整公交線路，接送學(xué)生無需換乘，直達(dá)村里。
“還是同一個班的同學(xué)，還是同一個班主任?！?馬景龍很快就適應(yīng)了石樓中學(xué)的學(xué)習(xí)生活。 為減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，學(xué)校還為寄宿生申請了生活補貼，并免收相關(guān)費用。
離開石樓中學(xué)后，記者來到房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)佛子莊村。 村里很多院墻上的水漬依然清晰。 低收入戶蔣小青說，洪水沖垮了院墻，沖走了窗戶，還沖走了冬天取暖的煤炭。
今年的冬天你會怎樣度過呢？ 跟著姜小青進了他的院子，只見院子的圍墻已經(jīng)砌好了，房子也新安裝了鋁合金門窗，一袋袋環(huán)保煤鋪著油紙，整齊地堆放在屋外。 “政府不僅免費幫我們修繕房子，還從村里訂購了環(huán)保煤球，9月底就分發(fā)出去了，一共2噸，足夠我們這個冬天燃燒了?！?蔣小青說，“政府補貼很多，讓我們減輕了很多負(fù)擔(dān)?！?據(jù)了解，佛子莊村訂購的141噸環(huán)保煤球已分發(fā)到村民家中； 對于一些用電取暖的村民，供電單位也來檢查線路。
走進涿州市雙塔街道永吉秀園社區(qū)，外面天寒地凍，居民家里卻溫暖如春。 “從11月1日開始，社區(qū)就沸騰了?！?居民董彩英告訴記者。
在永吉秀園社區(qū)熱站，負(fù)責(zé)人李亞軍和同事們正在認(rèn)真檢查控制器和各個儀表盤，并在記錄單上填寫數(shù)據(jù)。
該熱站承擔(dān)著永吉秀園等兩個社區(qū)1500余名居民的冬季供暖任務(wù)。 洪水期間，熱電站的循環(huán)泵、供水泵、變頻柜、配電柜等被洪水浸泡，損壞嚴(yán)重。 “從8月5日開始，我們就安排人員進來搶修，花了四天時間更換設(shè)備?！?熱力站維修隊隊長張寶說，隨后兩次走訪小區(qū)一樓有水的居民，檢查管道。 、散熱器等設(shè)施保證正常供暖。
“涿州市城區(qū)共有熱力站111個，其中31個在洪水中受損。經(jīng)檢修，所有受損熱力站將于10月24日前滿足供熱條件，主網(wǎng)將于2019年12月正式供熱?！?11 月 1 日?！?涿州市供熱燃?xì)饩C合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人蔣勇介紹。
記者隨后來到位于涿州市的北京英店電子商務(wù)有限公司圖書倉儲基地，看到倉庫地板上整齊地擺放著許多快遞紙箱。 戴著白手套的庫存員在過道里來回穿梭，將未開封的新書分類裝箱，包裝好發(fā)往全國各地。
“學(xué)生能上學(xué)，家庭有收入，全家人都安心?！?備貨員馮培培告訴記者，他家住涿州市吊窩鎮(zhèn)吊窩村，家中一樓被水沖毀。 前段時間，她白天騎著自行車到倉儲基地上班，晚上回家修房子。 “鋪地磚、刷墻、買家具都要錢，好在她還有工作，月薪五六千元，解決了很多困難?！?現(xiàn)在，馮佩佩的家已經(jīng)裝修完畢，可以正常居住了。
保證企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也保證了部分受災(zāi)群眾的就業(yè)。 災(zāi)害發(fā)生以來，涿州市全力救助企業(yè)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 對今年8月1日至12月31日受災(zāi)經(jīng)營單位新增貸款給予三年期財政貼息。
“這次洪水導(dǎo)致公司圖書倉庫進水3米，圖書損失達(dá)到2億碼（所有圖書總價）。我們申請了貼息貸款，解決了燃眉之急。” 北京英店電子商務(wù)公司副總經(jīng)理劉景輝表示，圖書倉儲基地已于9月初完成疏通消毒工作，正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
截至11月5日，涿州市1685家受災(zāi)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
為確保受影響群眾有安就業(yè)、有飯碗，解決方案不僅要著眼于當(dāng)?shù)?，還要著眼于周邊地區(qū)。 “涿州北部的受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京房山區(qū)接壤，每天都有公交車往返北京，通勤方便。我們專門聯(lián)系了豐臺區(qū)和房山區(qū)的人力資源和社會保障部門，北京，并組織企業(yè)前來招聘?！?涿州市人力資源和社會保障局一級科員鄭慶英介紹，災(zāi)情發(fā)生后，共開展線上線下招聘18場，提供就業(yè)崗位9700余個。
不久前，一場招聘會在涿州君悅廣場舉行。 69家招聘企業(yè)中，有13家來自北京。 當(dāng)天參會人員近500人，其中225人達(dá)成就業(yè)意向。 涿州市東仙坡鎮(zhèn)居民王軍現(xiàn)場與房山區(qū)一家人力資源公司簽訂了就業(yè)意向書。 “工作地點離家并不遠(yuǎn)。 我每天都可以騎電動自行車往返。 我的收入穩(wěn)定，心情也很踏實?！?/p>