工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試驗區(qū)建設指南》，提出根據(jù)地區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實際需求，制定試驗區(qū)試點方案。制定5G專網(wǎng)建設、設備改造、應用創(chuàng)新等工作，探索完善支持試點地區(qū)發(fā)展的特色政策體系。機構加大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”投資力度，擴大信貸投放，形成優(yōu)質金融產(chǎn)品和服務，合理降低企業(yè)融資成本。金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵設立產(chǎn)業(yè)基金，綜合運用一攬子金融工具，通過產(chǎn)融合作促進試點地區(qū)發(fā)展。
“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試驗區(qū)試點建設指南
“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試驗區(qū)（以下簡稱“先導區(qū)”）是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術、新設施、新場景、新模式、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢緊密服務地方智能、綠色、融合產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群具有國家和地區(qū)示范效應。 鼓勵各地以城市（地級及以上城市）為基礎開展先行區(qū)試點建設，通過加大政策支持、夯實基礎設施建設、推動集成應用創(chuàng)新、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)等措施，激發(fā)各類產(chǎn)業(yè)活力。強化公共服務能力。 同類市場主體的創(chuàng)新活力將得到充分釋放，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的疊加倍增效應將全面釋放，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合加速，新型工業(yè)化將得到晉升。 開展試點地區(qū)試點建設可考慮以下五個方面。
一、發(fā)展政策引導
（一）制定專項政策。 結合區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實際需求，制定試驗區(qū)試點方案，明確規(guī)劃目標，出臺配套政策文件。 推進5G專網(wǎng)建設、設備改造、應用創(chuàng)新等工作，探索完善支持試點地區(qū)發(fā)展的特色政策體系。
（二）加大配套支持力度。 統(tǒng)籌運用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息化、技術改造升級等各類扶持資金，加大對“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的支持力度。 鼓勵5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，衡量企業(yè)信息化發(fā)展水平。
（三）推動產(chǎn)融合作。 引導金融機構加大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”投入，擴大信貸規(guī)模，形成優(yōu)質金融產(chǎn)品和服務，合理降低企業(yè)融資成本。 充分發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，完善金融支持創(chuàng)新體系建設，鼓勵設立產(chǎn)業(yè)基金，綜合運用一攬子金融工具，以產(chǎn)融結合帶動試點地區(qū)發(fā)展。金融合作。
2. 基礎設施試點
（四）加強5G工業(yè)專網(wǎng)部署。 加快5G基站建設，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)5G網(wǎng)絡深度覆蓋。 支持基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展5G虛擬專網(wǎng)和混合專網(wǎng)建設，探索開展5G獨立專網(wǎng)建設試點，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場不同應用場景需求。 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用的安全需求。 培育一批網(wǎng)絡解決方案，滿足各類企業(yè)對5G工業(yè)專網(wǎng)靈活性、可管理性、安全性、定制化等需求，提升服務能力，形成示范推廣效應。
（五）完善升級新型基礎設施。 加快工業(yè)設備數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，提高數(shù)據(jù)采集能力。 推動5G、邊緣計算、算力網(wǎng)絡、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、高級物理層（APL）、無源光網(wǎng)絡（PON）、IPv6等工業(yè)企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡技術改造升級，推動信息網(wǎng)絡與控制網(wǎng)絡融合。 推動工業(yè)數(shù)據(jù)互通，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息模型體系。 完善升級識別分析基礎設施，打造專業(yè)、特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。
（六）探索網(wǎng)絡建設和運營模式。 引導用戶、建設主體、運營主體、生態(tài)合作伙伴等建立多元化協(xié)作機制，鼓勵基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作開展5G工業(yè)專網(wǎng)運營建設模式創(chuàng)新，探索研究資產(chǎn)權屬確定和系統(tǒng)優(yōu)化運營。 維護和其他問題，以確?？沙掷m(xù)運營。 優(yōu)化商業(yè)定價模式，鼓勵各類服務提供商積極探索網(wǎng)絡運營、云網(wǎng)融合、系統(tǒng)建設等綜合計費模式和資費方案。
3、行業(yè)應用領先者
（七）聚焦地方主導產(chǎn)業(yè)。 立足地方主導、特色產(chǎn)業(yè)，錨定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展好、見效快、后勁足的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展重點培育、重點支持、重點研究工作。 引導工業(yè)企業(yè)加快提升5G、云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術集成應用水平，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的行業(yè)賦能效應”。
（八）培育創(chuàng)新應用場景。 充分發(fā)揮5G基礎性、聚合性特點，融合數(shù)字孿生、虛擬/增強現(xiàn)實、人工智能等技術，聚焦重點行業(yè)，在研發(fā)設計、生產(chǎn)運營、檢驗檢測等方面推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。監(jiān)控、倉儲物流、運營管理等方面。 “二十個典型應用場景不斷鞏固成熟應用、拓展新應用、培育特色應用，推動新技術、新產(chǎn)品落地，幫助企業(yè)提質、降本、增效、綠色安全發(fā)展。
（九）開展5G工廠建設。 開展產(chǎn)線級、車間級、工廠級5G工廠建設，推動5G在生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)規(guī)模部署和核心環(huán)節(jié)深度拓展。 引導工業(yè)企業(yè)合理規(guī)劃5G工廠建設路徑，統(tǒng)籌設計建設新工廠，結合實際升級現(xiàn)有工廠。 加強5G工廠安全防護，安全與發(fā)展規(guī)劃、建設、運營同步。 建設試點標桿工廠，帶動重點行業(yè)5G工廠規(guī)模化建設。
（十）形成復制推廣模式。 鼓勵基礎電信企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設備商、服務商等行業(yè)各方發(fā)揮好“團隊競賽”作用，利用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關技術深化平臺設計、智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡化服務延伸、數(shù)字化管理等典型模式的協(xié)作、應用和推廣。 圍繞應用開發(fā)和業(yè)務拓展，推動5G最新技術標準的應用，探索創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，形成可在行業(yè)復制和推廣的實施方案。
4、產(chǎn)業(yè)生態(tài)先鋒
（十一）完善技術創(chuàng)新體系。 建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)合實驗室，加強5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合領域關鍵核心技術研究，實現(xiàn)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)自主可控。 加強垂直行業(yè)融合場景技術研究和標準制定，完善融合標準體系，加快標準應用驗證。 引導重點產(chǎn)業(yè)加強知識產(chǎn)權布局，儲備一批關鍵核心技術知識產(chǎn)權。
（十二）打造產(chǎn)業(yè)供給能力。 圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動5G與工業(yè)裝備雙向適配，加快相關集成產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和應用，以5G推動集成工業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展通信能力，探索形成產(chǎn)品、解決方案和系統(tǒng)集成服務的全產(chǎn)業(yè)鏈供應能力，服務于行業(yè)發(fā)展。
（十三）生態(tài)聚集效應形成。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求，加快重點領域招商引資，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應和區(qū)域規(guī)模效應。 提高生態(tài)協(xié)同合作能力，充分利用行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等生態(tài)資源，持續(xù)推動供需精準對接，強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范能力輸出，輻射帶動周邊地區(qū)，引領全國示范。
5.公共服務試點
（十四）加強人才引進和教育。 鼓勵高校、科研機構和企業(yè)加強合作，重點培養(yǎng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”復合型人才，支持建立現(xiàn)代工業(yè)學院、校企協(xié)同育人示范基地、人才培養(yǎng)基地等載體，推動融合發(fā)展工業(yè)和教育。 持續(xù)打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”人才梯隊，重點推進創(chuàng)新團隊、科技領軍人才、技術工藝人才的引進和培養(yǎng)。 構建人才激勵保障機制，強化人才實施支撐和能力提升，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
（十五）完善產(chǎn)業(yè)服務。 聚集優(yōu)勢資源，開展技術咨詢、供需對接、應用推廣、檢測認證等產(chǎn)業(yè)服務，滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。 對試點地區(qū)進行全方位監(jiān)測，把握發(fā)展趨勢，強化技術安全保障，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理模式，全面提升試點地區(qū)公共服務能力。
（十六）加強成果轉化。 推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關科研成果快速轉移轉化，探索賦予科技人員科技成果所有權或長期使用權，在成果評價、收益等方面開展試點分配。 完善科研成果轉化利潤分配機制，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護。
“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試驗區(qū)試點建設指南
“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試驗區(qū)（以下簡稱“先導區(qū)”）是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術、新設施、新場景、新模式、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢緊密服務地方智能、綠色、融合產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群具有國家和地區(qū)示范效應。 鼓勵各地以城市（地級及以上城市）為基礎開展先行區(qū)試點建設，通過加大政策支持、夯實基礎設施建設、推動集成應用創(chuàng)新、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)等措施，激發(fā)各類產(chǎn)業(yè)活力。強化公共服務能力。 同類市場主體的創(chuàng)新活力將得到充分釋放，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的疊加倍增效應將全面釋放，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合加速，新型工業(yè)化將得到晉升。 開展試點地區(qū)試點建設可考慮以下五個方面。
一、發(fā)展政策引導
（一）制定專項政策。 結合區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實際需求，制定試驗區(qū)試點方案，明確規(guī)劃目標，出臺配套政策文件。 推進5G專網(wǎng)建設、設備改造、應用創(chuàng)新等工作，探索完善支持試點地區(qū)發(fā)展的特色政策體系。
（二）加大配套支持力度。 統(tǒng)籌運用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息化、技術改造升級等各類扶持資金，加大對“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的支持力度。 鼓勵5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，衡量企業(yè)信息化發(fā)展水平。
（三）推動產(chǎn)融合作。 引導金融機構加大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”投入，擴大信貸規(guī)模，形成優(yōu)質金融產(chǎn)品和服務，合理降低企業(yè)融資成本。 充分發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，完善金融支持創(chuàng)新體系建設，鼓勵設立產(chǎn)業(yè)基金，綜合運用一攬子金融工具，以產(chǎn)融結合促進試點地區(qū)發(fā)展。金融合作。
2. 基礎設施試點
（四）加強5G工業(yè)專網(wǎng)部署。 加快5G基站建設，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)5G網(wǎng)絡深度覆蓋。 支持基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展5G虛擬專網(wǎng)和混合專網(wǎng)建設，探索開展5G獨立專網(wǎng)建設試點，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場不同應用場景需求。 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用的安全需求。 培育一批網(wǎng)絡解決方案，滿足各類企業(yè)對5G工業(yè)專網(wǎng)靈活性、可管理性、安全性、定制化等需求，提升服務能力，形成示范推廣效應。
（五）完善升級新型基礎設施。 加快工業(yè)設備數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，提高數(shù)據(jù)采集能力。 推動5G、邊緣計算、算力網(wǎng)絡、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、高級物理層（APL）、無源光網(wǎng)絡（PON）、IPv6等工業(yè)企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡技術改造升級，推動信息網(wǎng)絡與控制網(wǎng)絡融合。 推動工業(yè)數(shù)據(jù)互通，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息模型體系。 完善升級識別分析基礎設施，打造專業(yè)、特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。
（六）探索網(wǎng)絡建設和運營模式。 引導用戶、建設主體、運營主體、生態(tài)合作伙伴等建立多元化協(xié)作機制，鼓勵基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作開展5G工業(yè)專網(wǎng)運營建設模式創(chuàng)新，探索研究資產(chǎn)權屬確定和系統(tǒng)優(yōu)化運營。 維護和其他問題，以確保可持續(xù)運營。 優(yōu)化商業(yè)定價模式，鼓勵各類服務提供商積極探索網(wǎng)絡運營、云網(wǎng)融合、系統(tǒng)建設等綜合計費模式和資費方案。
3、行業(yè)應用領先者
（七）聚焦地方主導產(chǎn)業(yè)。 立足地方主導、特色產(chǎn)業(yè)，錨定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展好、見效快、后勁足的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展重點培育、重點支持、重點研究工作。 引導工業(yè)企業(yè)加快提升5G、云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術集成應用水平，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的行業(yè)賦能效應”。
（八）培育創(chuàng)新應用場景。 充分發(fā)揮5G基礎性、聚合性特點，融合數(shù)字孿生、虛擬/增強現(xiàn)實、人工智能等技術，聚焦重點行業(yè)，在研發(fā)設計、生產(chǎn)運營、檢驗檢測等方面推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。監(jiān)控、倉儲物流、運營管理等方面。 “二十個典型應用場景不斷鞏固成熟應用、拓展新應用、培育特色應用，推動新技術、新產(chǎn)品落地，幫助企業(yè)提質、降本、增效、綠色安全發(fā)展。
（九）開展5G工廠建設。 開展產(chǎn)線級、車間級、工廠級5G工廠建設，推動5G在生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)規(guī)模部署和核心環(huán)節(jié)深度拓展。 引導工業(yè)企業(yè)合理規(guī)劃5G工廠建設路徑，統(tǒng)籌設計建設新工廠，結合實際升級現(xiàn)有工廠。 加強5G工廠安全防護，安全與發(fā)展規(guī)劃、建設、運營同步。 建設試點標桿工廠，帶動重點行業(yè)5G工廠規(guī)?；ㄔO。
（十）形成復制推廣模式。 鼓勵基礎電信企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設備商、服務商等行業(yè)各方發(fā)揮好“團隊競賽”作用，利用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關技術深化平臺設計、智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡化服務延伸、數(shù)字化管理等典型模式的協(xié)作、應用和推廣。 圍繞應用開發(fā)和業(yè)務拓展，推動5G最新技術標準的應用，探索創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，形成可在行業(yè)復制和推廣的實施方案。
4、產(chǎn)業(yè)生態(tài)先鋒
（十一）完善技術創(chuàng)新體系。 建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)合實驗室，加強5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合領域關鍵核心技術研究，實現(xiàn)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)自主可控。 加強垂直行業(yè)融合場景技術研究和標準制定，完善融合標準體系，加快標準應用驗證。 引導重點產(chǎn)業(yè)加強知識產(chǎn)權布局，儲備一批關鍵核心技術知識產(chǎn)權。
（十二）打造產(chǎn)業(yè)供給能力。 圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動5G與工業(yè)裝備雙向適配，加快相關集成產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和應用，以5G推動集成工業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展通信能力，探索形成產(chǎn)品、解決方案和系統(tǒng)集成服務的全產(chǎn)業(yè)鏈供應能力，服務于行業(yè)發(fā)展。
（十三）生態(tài)聚集效應形成。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求，加快重點領域招商引資，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應和區(qū)域規(guī)模效應。 提高生態(tài)協(xié)同合作能力，充分利用行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等生態(tài)資源，持續(xù)推動供需精準對接，強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范能力輸出，輻射帶動周邊地區(qū)，引領全國示范。
5.公共服務試點
（十四）加強人才引進和教育。 鼓勵高校、科研機構和企業(yè)加強合作，重點培養(yǎng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”復合型人才，支持建立現(xiàn)代工業(yè)學院、校企協(xié)同育人示范基地、人才培養(yǎng)基地等載體，推動融合發(fā)展工業(yè)和教育。 持續(xù)打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”人才梯隊，重點推進創(chuàng)新團隊、科技領軍人才、技術工藝人才的引進和培養(yǎng)。 構建人才激勵保障機制，強化人才實施支撐和能力提升，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
（十五）完善產(chǎn)業(yè)服務。 聚集優(yōu)勢資源，開展技術咨詢、供需對接、應用推廣、檢測認證等產(chǎn)業(yè)服務，滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。 對試點地區(qū)進行全方位監(jiān)測，把握發(fā)展趨勢，強化技術安全保障，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理模式，全面提升試點地區(qū)公共服務能力。
（十六）加強成果轉化。 推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關科研成果快速轉移轉化，探索賦予科技人員科技成果所有權或長期使用權，在成果評價、收益等方面開展試點分配。 完善科研成果轉化利潤分配機制，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護。
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