2023年6月6日至7月6日期間，美國(guó)和墨西哥邊境的非法移民人數(shù)未出現(xiàn)大規(guī)模增加的現(xiàn)象，反而有所減少，引發(fā)人們對(duì)廢除邊境條款42后邊境治理策略的關(guān)注。表面上看，拜登政府在應(yīng)對(duì)“后邊境條款42時(shí)代”的邊境問(wèn)題上采取了多項(xiàng)措施。然而，實(shí)質(zhì)上，民主黨為了迎合2024年大選的需求，對(duì)待邊境問(wèn)題采取了更加謹(jǐn)慎和全面的態(tài)度。
邊境條款42是特朗普政府在新冠疫情時(shí)期出臺(tái)的緊急行動(dòng)授權(quán)，賦予政府采取多種方式驅(qū)逐移民的能力。然而，在2021年拜登上臺(tái)后，自由主義利益集團(tuán)認(rèn)為該條款影響了中南美洲的難民，積極游說(shuō)廢除該條款。在自由主義團(tuán)體的游說(shuō)下，拜登政府宣布于2022年5月23日廢除邊境條款42。然而，共和黨對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)并提起訴訟。隨后，路易斯安那州聯(lián)邦法院裁決邊境條款42繼續(xù)實(shí)施，同時(shí)也受到一些民主黨的反對(duì)，使得邊境條款42在2022年5月23日后繼續(xù)有效。
共和黨和一些民主黨之所以反對(duì)廢除邊境條款42，主要原因是拜登政府在廢除之前未采取充分準(zhǔn)備措施以應(yīng)對(duì)可能的邊境危機(jī)。為此，拜登政府在宣布廢除該條款前后采取了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。例如，針對(duì)申請(qǐng)難民身份的移民實(shí)行了預(yù)約制，通過(guò)預(yù)約和控制每天進(jìn)入美國(guó)邊境的移民人數(shù)來(lái)進(jìn)行管理。實(shí)際操作中，每天只有幾百人被允許預(yù)約和進(jìn)入美國(guó)邊境。
此外，拜登政府還加大了對(duì)非法入境者的懲罰力度。規(guī)定申請(qǐng)難民身份的移民如果在前往美國(guó)途中未在第三國(guó)尋求保護(hù)的情況下非法越境，將取消其申請(qǐng)難民身份的資格，并立即將其驅(qū)逐出境，并禁止其五年內(nèi)再次進(jìn)入美國(guó)。與邊境條款42相比，雖然美國(guó)移民執(zhí)法部門(mén)可以迅速驅(qū)逐可能尋求難民身份的非法移民，但對(duì)多次非法入境的難民缺乏后續(xù)懲罰措施。
因此，邊境條款42雖然表面上嚴(yán)格，實(shí)際上有一定的彈性空間，導(dǎo)致其廢除前的幾天非法入境移民數(shù)量激增，而廢除后反而下降。拜登政府在廢除邊境條款42之前，吸取了廢除失敗的教訓(xùn)，并采取了相應(yīng)措施，避免了廢除后出現(xiàn)大規(guī)模邊境問(wèn)題。這也是為了減少共和黨對(duì)民主黨邊境政策的攻擊機(jī)會(huì)，并樹(shù)立民主黨維護(hù)邊境主權(quán)的形象。
然而，邊境問(wèn)題仍是一枚不定時(shí)炸彈。盡管目前廢除邊境條款42后邊境問(wèn)題對(duì)拜登政府影響有限，但長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)法預(yù)測(cè)其他原因是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模邊境危機(jī)。如若出現(xiàn)這種情況，拜登政府將如何應(yīng)對(duì)，其效果如何，將成為影響民主黨在2024年大選中贏得更多重視邊境安全選民支持的重要因素之一。