中新網(wǎng)北京10月11日電(記者 袁秀月)“我不是說過了嗎”“找領(lǐng)導(dǎo)去，我管不著”“你看不懂漢字嗎！”……近日，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員能力規(guī)范》公開征求意見(以下簡稱征求意見稿)，其中的政務(wù)服務(wù)禁用語引起熱議，有網(wǎng)友建議在全國推廣。
專家表示，征求意見稿劃定了“負(fù)面”清單，使得一些不作為或亂作為的方式退出政務(wù)服務(wù)的舞臺。此外，有些個別窗口還存在“臉好看、事不好辦”的情況。專家建議，應(yīng)推動政務(wù)服務(wù)辦事程序更加規(guī)范化和法治化。
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北京市擬出臺規(guī)范
這些政務(wù)服務(wù)用語不能說
記者注意到，在征求意見稿中，專門列出了政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員的禁忌行為及用語。
禁忌用語包括“我不知道，你去問xxx；不行；不清楚；急什么，沒看我正忙著嗎！怎么不說清楚；我不是說過了嗎？找領(lǐng)導(dǎo)去，我管不著；快點，我下班了；有牌子，自己看清楚了再來；你看不懂漢字嗎！”以及其他有損窗口形象的用語。
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禁忌行為則包括“工作時間大聲喧嘩、嬉鬧，脫崗、離崗、串崗、空崗、扎堆聊天等；與服務(wù)對象發(fā)生爭吵，出現(xiàn)紛爭時未及時反映等；單手指指人和物，倚靠、抱胸、叉腰、托腮、趴臥以及手勢幅度過大，捋頭發(fā)、玩手指等小動作；接遞文件資料時出現(xiàn)丟、扔、拋、甩等行為”，等等。
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除此之外，征求意見稿還對政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員作出首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、容缺受理、告知承諾、亮明身份等要求。
征求意見稿還提出，應(yīng)對綜合窗口人員的政務(wù)服務(wù)全過程進(jìn)行實時監(jiān)督，監(jiān)督方式包括但不限于：公眾參與政務(wù)服務(wù)“好差評”、現(xiàn)場巡查、服務(wù)對象監(jiān)督、滿意度調(diào)查、電子監(jiān)察。此外，還通過“表揚(yáng)臺”“曝光臺”等形式反饋監(jiān)督情況，以及進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果用于綜合窗口人員績效工資評定，等等。
資料圖：貴州省政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員為老年人辦事
專家：“臉好看”，還得“事好辦”
征求意見稿發(fā)布后，隨即在網(wǎng)上引起熱議。有網(wǎng)友表示，建議全國推廣。也有網(wǎng)友認(rèn)為，重要的是服務(wù)意識，言語還是小事。
其實，今年初正式實施的北京市《政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場運(yùn)行和管理規(guī)范》，就首次對窗口人員儀容儀表、行為舉止、服務(wù)用語等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。
其中提到，服務(wù)過程中，應(yīng)使用“先生、女士”等尊稱和“請、您好、謝謝、對不起、再見”等敬語；禁止使用“我不知道，你去問xxx”“我不是說過了嗎”“有牌子，自己看清楚了再來”等不文明用語。
資料圖：相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人在北京經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳申請《綜合許可資格證》
中國社會科學(xué)院國際法研究所科研處副處長、副研究員孫南翔對記者表示，北京的征求意見稿體現(xiàn)了相關(guān)政府部門對政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化工作的追求。一方面，它為其政務(wù)服務(wù)劃定了“負(fù)面”清單，使得一些不作為或亂作為的方式退出政務(wù)服務(wù)的舞臺。另一方面，它也有利于政務(wù)服務(wù)的工作者進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的理念，滿足群眾對于更好的政務(wù)服務(wù)的期待。
“實際上，這個征求意見稿也是解決政務(wù)服務(wù)中存在的‘臉不好看、事不好辦’的痛點和難點。但除此之外，我們發(fā)現(xiàn)，有些個別的政務(wù)服務(wù)窗口還存在‘臉好看、事不好辦’的情況?！睂O南翔說，這些問題也需要改善，一方面要改進(jìn)政務(wù)服務(wù)存在的不積極作為態(tài)度，另一方面，還需要解決一些政府部門政務(wù)服務(wù)效率低下、拖延等情況。
孫南翔建議，一方面可以引入數(shù)字化等新技術(shù)，來解決政務(wù)服務(wù)訴求回應(yīng)不及時等難點。另一方面，還應(yīng)著力推動政務(wù)服務(wù)的辦事程序更加規(guī)范化和法治化，以人民群眾的關(guān)切和期待為標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。
資料圖：民眾在網(wǎng)辦掌辦專區(qū)自行辦理業(yè)務(wù)。張煜歡 攝
秒報秒批、一網(wǎng)通辦、不見面審批
多地探索政務(wù)服務(wù)新模式
事實上，不只是北京，記者注意到，針對企業(yè)和群眾反映突出的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”等問題，各地都在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，探索出“最多跑一次”“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”“一門式一網(wǎng)式”“‘不打烊’網(wǎng)上政府”等措施辦法。
2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》，由企業(yè)和群眾來評判政務(wù)服務(wù)績效。2020年末，市場監(jiān)管總局發(fā)布兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，即《政務(wù)服務(wù)評價工作指南》《政務(wù)服務(wù)“一次一評”“一事一評”工作規(guī)范》，政務(wù)服務(wù)“好差評”有了統(tǒng)一的方向指引和工作規(guī)范。
資料圖：北京城市副中心政務(wù)大廳工作人員演示通過智能終端進(jìn)行法律咨詢。袁秀月 攝
此外，針對政務(wù)服務(wù)辦事效率、辦事水平等，各地也在探索不同做法。如深圳市推出政務(wù)服務(wù)“秒報秒批一體化”模式，浙江省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，江蘇省推出“不見面審批服務(wù)”，天津市最新上線“新生兒出生一件事”服務(wù)等等。
日前，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》，加快實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。(完)