人民銀行副行長潘功勝點名“恒大”等房企：從“高血壓”變成“中風”

“從2021年下半年以來，以恒大為代表的部分房地產企業(yè)由于長期‘高杠桿、高負債、高周轉’經營，患上了嚴重的‘高血壓’，資產負債表持續(xù)處于高風險狀態(tài)，最終不可持續(xù)出現風險。我們比喻，從‘高血壓’變成‘中風’。”3月3日上午，人民銀行副行長潘功勝在國新辦發(fā)布會上指出，部分房地產企業(yè)的風險加上房地產市場中長期需求中樞水平下移，以及持續(xù)三年的疫情沖擊對就業(yè)、收入預期影響較大，多重因素的疊加放大了房地產市場風險的外溢性。

潘功勝表示，從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續(xù)引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。到去年12月，新發(fā)放的個人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個基點。除了個別的熱點城市以外，絕大多數城市的首付比例政策下限已經達到全國底線。

從供給端看，央行積極推動16條金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的落實，全面落實改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，弱化金融機構的過度避險情緒，引導金融機構提供正常的融資，將房地產企業(yè)納入民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）的支持范圍，保持了房地產市場融資的平穩(wěn)有序。同時推出了3500億保交樓專項借款，設立了2000億保交樓貸款支持計劃、1000億租賃住房貸款支持計劃；指導金融機構推動行業(yè)重組并購，加快風險的市場化出清。

潘功勝介紹稱，隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業(yè)尤其是優(yōu)質房地產企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。我這里有不少數字，去年9-12月份，房地產開發(fā)貸款新增2300億，同比多增4200億。四季度，房地產企業(yè)境內發(fā)債1200億，同比多增22%。今年1月，房地產開發(fā)貸款新增超過3700億，同比多增2200億。境內房地產債券發(fā)行400億，同比增長了23%。

潘功勝指出，我國城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉的發(fā)展模式也有很大發(fā)展空間。下一步，央行將認真貫徹落實黨的二和中央經濟工作會議部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認真總結和吸取中國房地產市場發(fā)展過程中的經驗和教訓，會同相關金融部門抓好已出臺各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發(fā)展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。