2023年11月24日下午，國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱外匯局）召開干部大會(huì)。 中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中共中央決定：任命朱鶴新同志為中國(guó)人民銀行黨委委員、國(guó)家稅務(wù)總局黨組書記外匯。 免去潘功勝同志的國(guó)家外匯管理局黨組書記職務(wù)。 這意味著外匯局管理層有望結(jié)束由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)兼任的過(guò)渡狀態(tài)，朱鶴新也有望出任外匯局局長(zhǎng)。
從大型綜合性央企掌門人，到3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理的“掌門人”，朱鶴新的一步出人意料，卻也在情理之中。 這位在金融領(lǐng)域摸爬滾打近30年的“老手”，對(duì)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共生共榮關(guān)系有著深刻的認(rèn)識(shí)。
朱鶴新曾在中信致股東信中表示，“勇于出發(fā)者必將到達(dá)終點(diǎn)，成功者必將未雨綢繆”。 這句話也適用于他的新角色。 近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局致力于深化外匯領(lǐng)域改革開放，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 朱鶴新的“接班”將帶領(lǐng)外匯局在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年再出發(fā)，深化外匯領(lǐng)域改革開放，提高水平促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和穩(wěn)定。 國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全新征程。
過(guò)去七年的三次工作變動(dòng)影響深遠(yuǎn)
55歲的朱鶴新，工作經(jīng)歷中深深烙印著金融“基因”，擁有豐富的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
公開資料顯示，朱鶴新，1968年3月出生，江蘇啟東人。 畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)。 1991年8月參加工作，在交通銀行工作20余年。 1993年起，朱鶴新加入交通銀行，歷任南通分行副行長(zhǎng)、蘇州分行行長(zhǎng)、南京分行行長(zhǎng)、江蘇省分行行長(zhǎng)、北京分行行長(zhǎng)、交通銀行副行長(zhǎng)。
2015年3月，由交通銀行副行長(zhǎng)調(diào)任中國(guó)銀行副行長(zhǎng)； 2016年6月，任四川省政府副省長(zhǎng)、黨組成員，主要負(fù)責(zé)財(cái)政、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作； 2018年7月起，任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員； 2020年任中信集團(tuán)黨委書記。
“朱鶴新務(wù)實(shí)低調(diào)，能根據(jù)環(huán)境變化迅速調(diào)整改革步伐。” 一位曾與他共事過(guò)的銀行人士表示，他不僅擁有多年的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也有一線金融監(jiān)管的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。 他對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常熟悉。 他對(duì)金融行業(yè)的迫切需求和發(fā)展路徑有著深刻的理解，對(duì)于平衡業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理有著獨(dú)特的見解。
他擅長(zhǎng)研究，特別是在四川任職期間，接觸到了比銀行業(yè)更復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。 除了分管財(cái)務(wù)外，還分管商務(wù)、招商、工商、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、外事、僑臺(tái)等工作。朱鶴新開始對(duì)這些陌生的領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的研究。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，就任副省長(zhǎng)后一個(gè)月內(nèi)，朱鶴新就相關(guān)議題進(jìn)行了五次調(diào)研。 這也是他各個(gè)階段研究最密集的時(shí)期。
多位接受采訪的資深金融從業(yè)者表示，回顧朱鶴新的工作經(jīng)歷，在他成為財(cái)政副省長(zhǎng)的較早候選人之一后的短短七年多時(shí)間里，三次工作變動(dòng)讓他對(duì)金融和實(shí)體有了清晰的認(rèn)識(shí)。 對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系有更多來(lái)自一線經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特理解。
經(jīng)過(guò)兩年多的地方治理“磨練”，朱鶴新成為央行副行長(zhǎng)。 當(dāng)時(shí)，他分管金融穩(wěn)定局、征信局、財(cái)政部。 據(jù)與其接觸過(guò)的央行內(nèi)部人士透露，朱鶴新為人隨和、踏實(shí)，關(guān)心年輕干部成長(zhǎng)。
值得一提的是，他在央行任職期間主管的金融穩(wěn)定局，就是全面分析評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，研究制定金融控股公司監(jiān)管規(guī)則和跨金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 擔(dān)任央行副行長(zhǎng)僅一年多，朱鶴新就出任中信集團(tuán)掌門人。 這艘國(guó)企“航母”橫跨實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域多元化業(yè)務(wù)板塊。 綜合金融服務(wù)板塊是集團(tuán)最大的利潤(rùn)來(lái)源。 去年獲得央行頒發(fā)的首批金融控股公司牌照，開啟中國(guó)金融監(jiān)管體系。 金融控股公司監(jiān)管新時(shí)代。
新崗位的工作主線
從朱鶴新過(guò)往履歷中不難看出，他有著長(zhǎng)期豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何更好協(xié)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展、以及金融體系風(fēng)險(xiǎn)防范有著深刻的理解。為他開啟國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)的職業(yè)生涯提供了寶貴的資源。 的“財(cái)富”。
國(guó)家外匯管理局行事務(wù)實(shí)、低調(diào)。 持續(xù)推進(jìn)我國(guó)外匯管理體制改革，防范國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，承擔(dān)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備等外匯資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。 .. 以上是國(guó)家外匯管理局的工作主線。 面對(duì)日益復(fù)雜的外部環(huán)境和不斷變化的國(guó)際形勢(shì)，其各項(xiàng)職能都如履薄冰。
隨著全球宏觀環(huán)境進(jìn)入“高波動(dòng)時(shí)代”，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)性明顯加大。 朱鶴新“接任”后，將負(fù)責(zé)確保超過(guò)3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性、流動(dòng)性和保值增值。 這將是他上任后面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
他曾在署名文章中指出，近年來(lái)，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 突如其來(lái)的新冠疫情進(jìn)一步加劇了各種不確定性，甚至導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退。 面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性，黨中央審時(shí)度勢(shì)，明確提出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。 這是引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。
朱鶴新還闡釋了貨幣政策與匯率的關(guān)系。 他表示，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)，我們的匯率就會(huì)更加穩(wěn)定，這將有助于匯率更好地保持穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 這并不矛盾。 而且，我們的匯率機(jī)制是浮動(dòng)的，反映市場(chǎng)供求。 我們經(jīng)濟(jì)基本面良好，外匯儲(chǔ)備充足，可以增強(qiáng)匯率信心。
朱鶴新被視為地方官員。 他雖然缺乏“洋風(fēng)”，但獨(dú)特的地方治理經(jīng)歷卻讓他多了很多“本土風(fēng)”。 這與當(dāng)前走中國(guó)特色金融發(fā)展道路的金融體制改革方向十分吻合。
中央金融工作會(huì)議明確提出，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度性開放，提高跨境投融資便利化水平，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。長(zhǎng)期資本在中國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)。 這將要求朱鶴新從金融機(jī)構(gòu)開放的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)者。
在擔(dān)任中信集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)期間，朱鶴新積極推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)拓展。 他曾表示，中信集團(tuán)近年來(lái)全力支持和參與“一帶一路”建設(shè)，在開拓海外業(yè)務(wù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面做出了積極貢獻(xiàn)； 推動(dòng)金融一體化，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
憑借服務(wù)對(duì)外開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和親身參與金融改革的經(jīng)驗(yàn)，朱鶴新為即將踏上的新征程做好了充分的準(zhǔn)備，但前方仍面臨諸多挑戰(zhàn)。