訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國(guó)元首將中烏關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 雙方簽署共建“一帶一路”、貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育文化、科技創(chuàng)新、海關(guān)等合作規(guī)劃。 檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。 對(duì)于拉卡勒和他的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這次期待已久的訪(fǎng)問(wèn)是一次富有成果的訪(fǎng)問(wèn)。
拉卡勒還向中方明確表示，烏茲別克斯坦期待加快與中國(guó)的自由貿(mào)易合作，同時(shí)推動(dòng)南美洲最大、世界第四大區(qū)域一體化組織南方共同市場(chǎng)朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)。
今年以來(lái)，拉卡列之前，巴西、洪都拉斯、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、智利、哥倫比亞等拉美國(guó)家元首相繼訪(fǎng)華，幾乎每次都引起巨大關(guān)注。 除了拉美領(lǐng)導(dǎo)人“自帶流量”的政治魅力和拉美文化的獨(dú)特感染力外，百年變局中拉加強(qiáng)合作的重要戰(zhàn)略意義無(wú)疑是關(guān)鍵因素。
11月23日下午，烏拉圭總統(tǒng)拉卡列在北京舉行訪(fǎng)華新聞發(fā)布會(huì)。
拉美國(guó)家為何“向東看”？
拉卡勒來(lái)訪(fǎng)已做好充分準(zhǔn)備和“準(zhǔn)備”
50 歲的拉卡勒來(lái)自烏拉圭的一個(gè)政治家庭。 當(dāng)他贏(yíng)得2019年選舉時(shí)，他成為烏拉圭歷史上最年輕的民選總統(tǒng)。 1993年，拉卡列的父親、烏拉圭前總統(tǒng)路易斯·阿爾貝托·拉卡列也訪(fǎng)華，并登上了北京的八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
30年后，拉卡列追隨父親的腳步，于11月20日訪(fǎng)華的第一天登上了八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
重視對(duì)華關(guān)系是烏拉圭歷屆政府的一貫政策。雙方在農(nóng)業(yè)合作、人文交流等領(lǐng)域保持著長(zhǎng)期良好關(guān)系。 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、拉美研究中心秘書(shū)長(zhǎng)金曉文向北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者表示，今年是中俄建交35周年中國(guó)和烏拉圭之間。 此訪(fǎng)將兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作，使烏拉圭在雙邊合作特別是經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮重要作用。 從中獲得更多的好處。
拉卡為此次訪(fǎng)華做了充分的準(zhǔn)備和“鋪墊”。 今年以來(lái)，在精力充沛的烏拉圭駐華大使盧格利斯的協(xié)調(diào)下，烏拉圭外交部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、工礦部長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)等多位高層要員紛紛訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。 他們走訪(fǎng)了中國(guó)各地，會(huì)見(jiàn)了政府、企業(yè)、科教界人士，與世界進(jìn)行了深入廣泛的交流。 其中，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)馬托斯5月訪(fǎng)華歷時(shí)19天。 訪(fǎng)問(wèn)結(jié)束時(shí)，幾乎所有人都要在烏拉圭駐華使館召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，與中國(guó)媒體積極互動(dòng)。 可以說(shuō)，2023年，北京外交圈刮起一股“烏拉圭旋風(fēng)”。
據(jù)北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者透露，拉卡勒訪(fǎng)華時(shí)間的選擇也是經(jīng)過(guò)充分考慮的。 最終，他的到訪(fǎng)無(wú)疑將這場(chǎng)“旋風(fēng)”推向了高潮。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所所長(zhǎng)王又明對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者表示，拉卡勒訪(fǎng)華取得了兩項(xiàng)顯著成果。 一是中烏雙邊關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 “‘全面’二字的加入，標(biāo)志著雙方未來(lái)交往的層次、規(guī)模、規(guī)格、廣度、密度將邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新階段?！?/p>
其次，中烏簽署《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃》。 王友明表示，目前，中國(guó)與拉美國(guó)家簽署“一帶一路”合作備忘錄的情況較多，但簽署“一帶一路”合作計(jì)劃的并不多。 兩者之間是有區(qū)別的。 合作規(guī)劃是在合作備忘錄的基礎(chǔ)上確定未來(lái)合作的重點(diǎn)內(nèi)容并作出全面安排。 下一步，雙方將以合作規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
11月23日，中烏友好人士在烏拉圭總統(tǒng)拉卡列記者會(huì)外進(jìn)行交流。
中烏合作有利于推動(dòng)南共市整體合作
對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，提到烏拉圭，首先想到的大多是烏拉圭足球在國(guó)際比賽中的出色表現(xiàn)。 而現(xiàn)實(shí)中的烏拉圭又是一個(gè)什么樣的國(guó)家呢？
烏拉圭位于南美洲東南部烏拉圭河與拉普拉塔河?xùn)|岸。 它的全名是烏拉圭東岸共和國(guó)。 北與巴西接壤，西與阿根廷接壤，東南臨大西洋。 烏拉圭國(guó)土面積超過(guò)17萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)350萬(wàn)，是一個(gè)地廣人稀的國(guó)家。 獨(dú)特的自然條件造就了烏拉圭發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)和壯麗的風(fēng)景。 2022年，烏拉圭人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將達(dá)到20,867美元。 但拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
“烏拉圭雖是小國(guó)，但它是南方共同市場(chǎng)成員，而南方共同市場(chǎng)是拉美地區(qū)重要的區(qū)域合作平臺(tái)。中烏加強(qiáng)合作，將使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)入南美市場(chǎng)。”中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)支持烏茲別克斯坦建立更多孔子學(xué)院也將促進(jìn)兩國(guó)文化交流?！?王又明表示，中烏雙方都堅(jiān)持平等尊重、互利共贏(yíng)的外交原則，不斷增強(qiáng)政治互信，有利于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。 維護(hù)多邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易。
2016年，時(shí)任烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪(fǎng)華期間，烏拉圭在拉美和加勒比國(guó)家中率先表示愿意參與共建“一帶一路”倡議。 此后，烏拉圭成為首批簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄的拉美國(guó)家之一，也是第一個(gè)加入“一帶一路”倡議的南共市成員國(guó)。
金曉文指出，作為南美洲相對(duì)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，烏拉圭致力于與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定，雙方已完成自貿(mào)協(xié)定可行性研究。 南方共同市場(chǎng)的其他成員反對(duì)烏拉圭與中國(guó)簽署單獨(dú)的自由貿(mào)易協(xié)定。 中國(guó)與烏拉圭雙邊關(guān)系的深化將使烏拉圭繼續(xù)在南方共同市場(chǎng)發(fā)揮作用，促進(jìn)中國(guó)與南方共同市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。
烏拉圭總統(tǒng)拉卡列訪(fǎng)華期間，北京長(zhǎng)安街兩旁飄揚(yáng)著中烏兩國(guó)國(guó)旗。白波 攝
中國(guó)已成為拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>
今年以來(lái)，拉美國(guó)家多位領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪(fǎng)華。 第二次當(dāng)選、年事已高的巴西總統(tǒng)盧拉、在北京興奮地展示華為手機(jī)的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、在潘家園夜市討價(jià)還價(jià)的37歲智利總統(tǒng)博里奇。 .. 拉美領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)特的政治魅力，幾乎每次出訪(fǎng)都引人注目。
拉美與中國(guó)相隔萬(wàn)里，但2023年的中拉關(guān)系空前熱烈，讓中國(guó)人感受到那片遙遠(yuǎn)而神奇的大陸與自己的距離正在無(wú)限拉近。
金曉文表示，拉美國(guó)家普遍不愿在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)。 近年來(lái)，中國(guó)成為推動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，拉美國(guó)家希望發(fā)展同中國(guó)的雙邊關(guān)系。 中拉合作也拓展到電子商務(wù)、可再生能源等方面，將進(jìn)一步成為拉美經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
在剛剛結(jié)束的阿根廷大選中，有“阿根廷特朗普”之稱(chēng)的極右翼候選人米利獲得了壓倒性的勝利。 在近年來(lái)“左轉(zhuǎn)”、“粉紅”的拉美政治經(jīng)濟(jì)格局中，作為拉美地區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體的阿根廷突然“右轉(zhuǎn)”會(huì)產(chǎn)生什么影響？
“明年的墨西哥和委內(nèi)瑞拉選舉將受到阿根廷選舉結(jié)果的影響。屆時(shí)拉美‘粉紅’政治格局能否穩(wěn)定還有待觀(guān)察?！?王友明說(shuō)道。
11月23日，米萊收到中方賀電后，迅速發(fā)推表達(dá)感謝，并向中國(guó)人民致以“最誠(chéng)摯的祝福”。
在王友明看來(lái)，米萊上臺(tái)不會(huì)對(duì)中阿合作關(guān)系產(chǎn)生根本性影響。 兩國(guó)關(guān)系可能剛剛進(jìn)入調(diào)整、磨合、溝通期。 王友明指出，米萊等極右翼候選人之所以能夠上臺(tái)，很大程度上是由于阿根廷中左翼執(zhí)政聯(lián)盟表現(xiàn)不佳。 無(wú)論是阿根廷還是整個(gè)拉美地區(qū)，當(dāng)前的主要癥結(jié)還是經(jīng)濟(jì)困境。 走出困境，離不開(kāi)中國(guó)這樣的大市場(chǎng)、大買(mǎi)家。 一些拉美國(guó)家即使發(fā)生政治轉(zhuǎn)變，也無(wú)法與中國(guó)隔絕或“脫鉤”，只能與中國(guó)“掛鉤”。