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烏茲別克斯坦民族英雄阿米爾·帖木兒的雕像坐落在撒馬爾罕最主要的十字路口。經(jīng)濟日報記者 賴 毅攝
穿著民族服飾的烏茲別克斯坦游客行走在撒馬爾罕重建的古城建筑群中。經(jīng)濟日報記者 賴 毅攝
烏茲別克斯坦地處歐亞大陸中心，雙重內(nèi)陸國的標(biāo)簽自帶一層神秘面紗。伴隨著古絲綢之路的興衰，生活在這片土地上的人民創(chuàng)造出了燦爛的文明和獨特的文化，曾深深影響了東亞、西歐。2022年9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉辦，烏茲別克斯坦抓住契機激發(fā)旅游潛力，促進(jìn)國民經(jīng)濟快速增長。
旅游資源得天獨厚
烏茲別克斯坦一直是著名的旅游勝地，這得益于其獨特的地理位置和豐富的旅游資源。
首先，烏茲別克斯坦位于中亞中心，大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候。冬天不像北方的哈薩克斯坦極寒且漫長，夏天不似南方的土庫曼斯坦干燥又酷熱。溫暖的春天起始于2月份，涼爽的秋天延續(xù)到12月份，全年適宜旅游的時間長達(dá)10個月。其次，全國遍布著美輪美奐、風(fēng)格迥異的歷史文化遺產(chǎn)，不同文化背景的游客都能在此找到歷史認(rèn)同感。全國共7000多處名勝古跡，其中200多處集中在四大歷史名城，即“文明的十字路口”撒馬爾罕、“露天博物館”希瓦、“史詩和童話之城”布哈拉以及“第二帝都”沙赫里薩布茲。這4座城市均入選聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。最后，熱情好客的烏茲別克斯坦人民結(jié)合本國特色推出了多種多樣的旅游形式。從傳統(tǒng)的生態(tài)旅游、歷史旅游、療養(yǎng)旅游，到別具一格的美食旅游、朝圣旅游、地質(zhì)旅游、考古旅游、獨聯(lián)體旅游等，游客可以全方位、沉浸式體驗烏茲別克斯坦的歷史與現(xiàn)代。
政策規(guī)劃提前布局
旅游服務(wù)業(yè)占烏茲別克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例不斷提高。近年來，烏茲別克斯坦加快向開放市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，并將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前烏旅游業(yè)政策目標(biāo)主要為確保旅游業(yè)態(tài)多元化和區(qū)域加速發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，增加人民的收入和生活質(zhì)量，并提高投資吸引力。
2019年1月初，烏發(fā)布《關(guān)于加快烏茲別克斯坦共和國旅游業(yè)發(fā)展補充措施》的總統(tǒng)令，規(guī)劃了該國2019年至2025年旅游發(fā)展路線及具體行動計劃?？偨y(tǒng)令明確提出，2019年—2020年進(jìn)行體制改革，完善相關(guān)法律基礎(chǔ)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，提升國家旅游品牌；2021年—2025年著力提升旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額，計劃到2025年底吸引超過900萬游客，其中國外游客200萬。具體舉措包括完善旅游領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管框架、根據(jù)游客需求完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提高客運服務(wù)質(zhì)量、旅游產(chǎn)品和服務(wù)多樣化、刺激國內(nèi)旅游、推升國際知名度、完善旅游專業(yè)教育培訓(xùn)體系及培養(yǎng)旅游領(lǐng)域高素質(zhì)人才等。
2022年初發(fā)布的《關(guān)于新烏茲別克斯坦2022年—2026年發(fā)展戰(zhàn)略》的總統(tǒng)令，也給旅游業(yè)制定了明確目標(biāo)，如到2026年旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)翻倍至52萬人、完善首都塔什干市旅游基礎(chǔ)設(shè)施等。上述政策實施以來，烏茲別克斯坦已與90多個國家建立了30天或60天免簽制度，約60個國家的公民可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理為期30天的電子簽證。新冠肺炎疫情暴發(fā)前，2019年烏茲別克斯坦外國游客到訪數(shù)達(dá)670萬人次，是2016年游客數(shù)量的3倍。烏茲別克斯坦國家統(tǒng)計委員會日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前7個月，約240萬外國游客到訪烏茲別克斯坦。
借力上合蓄勢待發(fā)
9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會將在撒馬爾罕舉行，烏茲別克斯坦將向全世界展示旅游業(yè)發(fā)展的成果。為迎接峰會，烏茲別克斯坦于2021年4月份啟動撒馬爾罕旅游中心項目。該項目于今年7月份建成，取名“絲綢之路·撒馬爾罕”。整個旅游中心占地260公頃，綠化面積超過170公頃，清潔水域達(dá)46公頃，共有8家酒店（共1185間客房）、14間租賃別墅，步行和自行車跑道總長度達(dá)31.8千米。旅游中心內(nèi)主要設(shè)施還包括兩層現(xiàn)代多功能會議廳、復(fù)刻烏各地名勝古跡的“永恒之城”、橫亙在旅游中心的撒馬爾罕國家賽艇運河等。今年8月23日在旅游中心舉辦了隆重的落成儀式，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫在講話中指出，“未來幾年，旅游中心有助于將前往撒馬爾罕的外國游客人數(shù)增加到150萬人以上”。對于烏全國而言，目標(biāo)是在5年內(nèi)將到訪游客人數(shù)從目前的200萬增加到900萬。
本次上合峰會期間，一項關(guān)于上海合作組織成員國間發(fā)展旅游領(lǐng)域合作的政府間協(xié)議有望簽署。烏茲別克斯坦副總理兼旅游和文化遺產(chǎn)部部長阿卜杜哈基莫夫認(rèn)為：“上合組織空間覆蓋了全球44%的人口，是一個巨大的旅游市場，其潛力尚未充分發(fā)揮。我們可以聯(lián)合起來，共同促進(jìn)上合組織成員國間游客量的增長?！?（經(jīng)濟日報駐塔什干記者 賴 毅）
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