導(dǎo)語(yǔ)
2022 年行將過(guò)去，回首這一年，教育行業(yè)發(fā)生了不少大事，也出現(xiàn)了許多值得深思的現(xiàn)象。其中，有涉及國(guó)家大政方針的，有關(guān)系高校教育教學(xué)的，有影響企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的，甚至有關(guān)乎生離死別的……黑板洞察對(duì) 2022 年進(jìn)行了年度盤(pán)點(diǎn)，共同反思回味 2022 年教育行業(yè)那些值得關(guān)注的重要時(shí)刻。
1. 上升到“國(guó)事”高度，“依法帶娃”時(shí)代到來(lái)
1 月 1 日，我國(guó)首部規(guī)范家庭教育的法律《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施，自此家庭教育從“家事”上升為“國(guó)事”，父母“依法帶娃”的時(shí)代也正式到來(lái)。
之后的全國(guó)兩會(huì)上，針對(duì)“家庭教育促進(jìn)法”具體落地環(huán)節(jié)，許多代表委員都建言獻(xiàn)策。其中，全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)提出，當(dāng)下亟需加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管，以遏制家庭教育培訓(xùn)市場(chǎng)的失序行為，凸顯家庭教育指導(dǎo)工作的公益性和非營(yíng)利性，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的法律政策宣貫和教育工作，真正讓家庭教育指導(dǎo)的職責(zé)回歸家庭、回歸家長(zhǎng)。
時(shí)間來(lái)到 4 月，全國(guó)婦聯(lián)、教育部等 11 部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025 年）》，明確提出完善家庭教育政策措施，推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共文化服務(wù)。推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，每學(xué)期至少組織兩次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，做到有制度、有計(jì)劃、有師資、有活動(dòng)、有評(píng)估。
2. 不卑不亢，多所高校退出世界大學(xué)排名
今年 5 月，中國(guó)人民大學(xué)宣布退出國(guó)際大學(xué)排名，不再向國(guó)際大學(xué)排名機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，事件曝出后引起廣泛熱議。
其實(shí)，退出國(guó)際大學(xué)排名，人大并非個(gè)例。在此之前，已有包括蘭州大學(xué)和南京大學(xué)等在內(nèi)的多所高校宣布退出。其中，蘭州大學(xué)從 2020 年起，就不再向相關(guān)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)。南京大學(xué)則明確表示，學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)均不再使用國(guó)際排名作為重要建設(shè)目標(biāo)。
不可否認(rèn)，世界大學(xué)排名會(huì)給中國(guó)大學(xué)乃至全球大學(xué)產(chǎn)生巨大的社會(huì)和輿論壓力。中國(guó)人民大學(xué)副教授王鵬分析，對(duì)于以往的“世界大學(xué)排名”需兩面性看待。一方面中國(guó)大學(xué)發(fā)展不能固步自封。在過(guò)去數(shù)十年中，通過(guò)國(guó)際交流和國(guó)際上的評(píng)價(jià)、評(píng)判體系排名，發(fā)現(xiàn)自身不足之處、取得長(zhǎng)足進(jìn)步；但反過(guò)來(lái)，雖然大家對(duì)排名認(rèn)可，但其公允程度以及是否真正反映大學(xué)或?qū)W科的整體情況，還值得深思。
3. 難逃法網(wǎng)，知網(wǎng)“低了頭”
5 月份，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)前期核查，依法對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)數(shù)月調(diào)查，市場(chǎng)監(jiān)管總局于 12 月宣布對(duì)知網(wǎng)作出行政處罰決定，責(zé)令其停止違法行為，并處以 2021 年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額 17.52 億元 5% 的罰款，計(jì) 8760 萬(wàn)元。并要求其圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改。
此后，知網(wǎng)回應(yīng)表示對(duì)此處罰誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從。并發(fā)布15項(xiàng)整改措施，包括解除獨(dú)家合作協(xié)議，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)實(shí)際成交價(jià)格三年內(nèi)下調(diào) 30% 以上，全面取消各類(lèi)“個(gè)刊”、“單刊”，停止拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)單獨(dú)銷(xiāo)售的模式等。
從被網(wǎng)友吐槽下載自己的論文還收錢(qián)，到被知名教授告上法庭并敗訴，到中國(guó)科學(xué)院不堪“千萬(wàn)級(jí)別”的續(xù)訂費(fèi)而分手，再到本次“蓋棺論定”受到法律制裁。知網(wǎng)近年來(lái)已多次被卷上風(fēng)口浪尖，雖然其多次表示將“反思整改”，但質(zhì)疑的聲浪依然洶涌，大有愈演愈烈之勢(shì)。此次，被勒令整改并發(fā)布相關(guān)措施，宣告著其低下了高貴的頭顱。
4. 人人都“眼紅”新東方，但“東方甄選”的成功難以復(fù)制
6 月份，新東方在線旗下東方甄選的董宇輝直播爆火，在社交媒體上引發(fā)廣泛傳播和討論。截至目前，“東方甄選”抖音賬號(hào)粉絲數(shù)量已突破 2800 萬(wàn)。直播帶火的走紅，也助力新東方在線股價(jià)“飄紅”，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，新東方在線的股價(jià)年內(nèi)已累漲超 980%。
新東方之外，另教育巨頭好未來(lái)也于今年切入電商領(lǐng)域，其旗下的學(xué)而思在抖音推出“學(xué)家優(yōu)品”，形式與東方甄選幾乎如出一轍，即老師擔(dān)任主播授課式帶貨。此外，豆神教育在直播間也分享文學(xué)知識(shí)、雙語(yǔ)直播；高途也在今年推出了“高途好物”和“高途佳品”，并打出了“上市公司精品嚴(yán)選”的口號(hào)。
各家雖然邁出了艱難的第一步，但“東方甄選”的成功卻難以復(fù)制。目前來(lái)看，好未來(lái)旗下“學(xué)家優(yōu)品”直播間仍處在發(fā)酵期，據(jù)第三方直播數(shù)據(jù)平臺(tái)蟬媽媽顯示，其 30 天內(nèi)的 38 場(chǎng)直播場(chǎng)均銷(xiāo)售額僅為 7500 元 ~ 1 萬(wàn)元。“高途好物”直播間則更為慘淡，于近期推出新直播間“高途佳品”，進(jìn)行新的嘗試。
5. 焦慮不減，學(xué)習(xí)困難也成了“病”
據(jù)人民在線公立醫(yī)院社會(huì)評(píng)價(jià)研究院發(fā)布的 7 月份《公立醫(yī)院行業(yè)觀察報(bào)告》顯示，醫(yī)院開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)困難門(mén)診”話題備受輿論關(guān)注。其中，7 月底，“復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)困難”門(mén)診話題一度登上互聯(lián)網(wǎng)熱搜榜單，相關(guān)話題在微博平臺(tái)獲得了超過(guò) 5000 萬(wàn)次的閱讀量，火爆程度可見(jiàn)一斑。
目前全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)困難”門(mén)診的醫(yī)院數(shù)量不少，北上廣等全國(guó)一線、二線城市的兒童醫(yī)院均有所涉及，包括首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、天津市兒童醫(yī)院、福建省婦幼保健院、湖南省兒童醫(yī)院、濟(jì)南市兒童醫(yī)院、南京市兒童醫(yī)院、武漢兒童醫(yī)院等多家醫(yī)院。
從“家庭困難”門(mén)診的火爆可以窺見(jiàn)，教育焦慮是當(dāng)下眾多家庭的主旋律，家長(zhǎng)因這份焦慮所催生的“有病亂投醫(yī)”心情也可以理解。但教育是門(mén)科學(xué)更是門(mén)藝術(shù)，“學(xué)習(xí)困難”門(mén)診的開(kāi)設(shè)有助于打破家長(zhǎng)的刻板印象，提醒其以更加科學(xué)的方式教育下一代，至于采取怎樣的方式進(jìn)行，還需家長(zhǎng)耐下心來(lái)細(xì)細(xì)打磨。
6. 十年磨一劍，教資報(bào)考突破千萬(wàn)
近幾年，我國(guó)教資考試熱度持續(xù)攀升，從報(bào)名人數(shù)看，2016 年 ~ 2020 年這五年間，我國(guó)教師資格考試報(bào)名人數(shù)增加了 730 萬(wàn)，漲幅超過(guò) 280%。雖受“雙減”政策影響，教資報(bào)考人數(shù)在去年出現(xiàn)短期波動(dòng)，但基本也維持在相當(dāng)高的水平。
到了今年，報(bào)考人數(shù)則再創(chuàng)新高，突破千萬(wàn)大關(guān)，來(lái)到了驚人的 1144 萬(wàn)，已迫近高考報(bào)名人數(shù)（2022 年高考報(bào)名人數(shù)為 1193 萬(wàn)人）。如果將時(shí)間線進(jìn)一步拉長(zhǎng)，與教師資格考試和定期注冊(cè)制度全面實(shí)行的十年前相比，今年報(bào)考人數(shù)已是當(dāng)年的 66.5 倍，規(guī)模不可同日而語(yǔ)。
短期看，“雙減”落地或許會(huì)成為影響教資考試報(bào)考的新型因素，因?yàn)榻膛嘈袠I(yè)的人才需求在客觀降低。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“教師熱”現(xiàn)象大概率還將持續(xù)。首先從薪資待遇角度分析，未來(lái)教師職業(yè)的吸引力在不斷加深。且隨著準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，教師資格證已然成為編外教師上崗的“硬通貨”，報(bào)考需求將只大不小。
7. 爆破、入侵，網(wǎng)課安全引人深思
11 月 2 日，一網(wǎng)友在微博上曝光，母親為河南新鄭市三中的一名歷史老師，因遭受長(zhǎng)達(dá)近一月的網(wǎng)課入侵，被刺激心梗發(fā)作去世。據(jù)其公布的網(wǎng)課錄屏顯示，在上課途中，時(shí)不時(shí)有無(wú)關(guān)人員進(jìn)入課程會(huì)議，并開(kāi)麥制造噪音、惡意刷屏、辱罵老師等，嚴(yán)重?cái)_亂課堂，給教師本人帶來(lái)嚴(yán)重心理壓力和負(fù)擔(dān)，以致去世。
所謂網(wǎng)課“爆破”或“入侵”，是指網(wǎng)課參與者有意或無(wú)意的泄露網(wǎng)課會(huì)議號(hào)和密碼，隨后不法分子有組織地入侵在線課堂，通過(guò)強(qiáng)行霸屏、刷屏騷擾信息，乃至辱罵師生、播放不雅視頻等極端方式，惡意擾亂教學(xué)秩序的行為。不同于普通的網(wǎng)暴，“網(wǎng)課爆破”除帶有暴力成分，也是一種對(duì)課堂教學(xué)紀(jì)律的挑釁和褻，更應(yīng)依法受到嚴(yán)懲。
中央網(wǎng)信辦在 11 月份印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》中指出，要切實(shí)加大網(wǎng)暴治理力度，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，并要求網(wǎng)站平臺(tái)建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機(jī)制。在此之前，騰訊會(huì)議也向用戶介紹如何抵制網(wǎng)課入侵，并更新升級(jí)版本，上線一鍵“暫停參會(huì)者活動(dòng)”功能，使教師掌握絕對(duì)主動(dòng)權(quán)。
8. 多地試行教師退出機(jī)制，“鐵飯碗”被打破？
今年 11 月，寧波市教育局發(fā)布的《寧波市中小學(xué)（幼兒園）教師退出機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》引發(fā)輿論關(guān)注。12 月，北京發(fā)布《北京市新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃實(shí)施方案》，明確不僅要嚴(yán)把教師入口關(guān)，還要建立中小學(xué)教師退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的，依法依規(guī)依程序撤銷(xiāo)教師資格、清理退出教師隊(duì)伍。
隨著寧波、北京等地相繼試行教師“退出機(jī)制”，關(guān)于教師“鐵飯碗”的話題又被重新拿起討論。根據(jù)寧波的實(shí)施辦法，為防止教師退出一刀切，退出機(jī)制可能并非是單純下崗，而是安排轉(zhuǎn)崗或離崗，其中退出的渠道包括待崗、轉(zhuǎn)崗、離崗?fù)损B(yǎng)、解聘。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉則表示，由于缺少第三方的客觀評(píng)價(jià)，“退出機(jī)制”在實(shí)施過(guò)程中也可能會(huì)遇到一些難題和爭(zhēng)議，“比方說(shuō)對(duì)某一個(gè)老師的考核，依據(jù)是什么，是學(xué)生成績(jī)還是什么？”可見(jiàn)，教師退出機(jī)制尚需觀察一段時(shí)間。
9. “雙減”持續(xù)深入，隱形變異培訓(xùn)無(wú)所遁形
2022 年，教育部繼續(xù)將“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”，推動(dòng)“雙減”工作落實(shí)落地。
12 月，教育部等十二部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見(jiàn)》，將學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴(yán)防隱匿在居民樓、商務(wù)樓宇、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所的違規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)禁各類(lèi)網(wǎng)站、平臺(tái)違規(guī)發(fā)布“一對(duì)一”“住家教師”等違規(guī)廣告。指導(dǎo)和引導(dǎo)已轉(zhuǎn)型的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁減人員和中小學(xué)在職教師等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員不參與違規(guī)培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生及家長(zhǎng)不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。
教育部同時(shí)明確，要完善多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的明查暗訪工作機(jī)制，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，拓展問(wèn)題線索來(lái)源，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題常態(tài)化開(kāi)展排查整治。持續(xù)開(kāi)展線上常規(guī)巡查，嚴(yán)查面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展線上培訓(xùn)、境外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)針對(duì)境內(nèi)中小學(xué)生違規(guī)開(kāi)展線上培訓(xùn)等行為。
10. “雙師型”模式或成職教發(fā)展新契機(jī)
今年 8 月，教育部發(fā)布《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展白皮書(shū)》顯示，十年來(lái)，職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師規(guī)模從 111 萬(wàn)人增至 129 萬(wàn)人，增幅 17%，其中“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師比例超過(guò) 50%。
到了 10 月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，加快推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)，健全教師標(biāo)準(zhǔn)體系。隨后在 12 月初，教育部確定建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培訓(xùn)基地布局，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。
12 月底，中共中央、國(guó)務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，將加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作。強(qiáng)調(diào)要依托龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開(kāi)發(fā)職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程體系，開(kāi)展定制化、個(gè)性化培養(yǎng)培訓(xùn)。這些政策的下發(fā)，給了職教學(xué)校和企業(yè)在教師培養(yǎng)方面更多的發(fā)揮空間，也豐富了產(chǎn)教融合的合作渠道。
11. 報(bào)考人數(shù)增速放緩，考研情緒趨于理性
當(dāng)下，2023 考研初試已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)中國(guó)教育在線發(fā)布的《2023 研究生招生調(diào)查報(bào)告》，2023 年全國(guó)考研報(bào)名人數(shù)繼續(xù)緩慢增長(zhǎng)，達(dá)到 474 萬(wàn)人，相較 2022 年增長(zhǎng) 17 萬(wàn)人，和 2022 年增長(zhǎng) 21% 的增幅相比，增長(zhǎng)率已大幅下滑，報(bào)考情緒日趨理性。
公開(kāi)資料顯示，自 2016 年起，我國(guó)考研報(bào)名人數(shù)就進(jìn)入了高增長(zhǎng)階段。從 2015 至 2022 年，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到 15.8%，2022 年則在高位上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，增長(zhǎng)比例超過(guò) 21%。但今年全國(guó)報(bào)考人數(shù)僅比 2022 年增長(zhǎng) 17 萬(wàn)人，同 2022 年增長(zhǎng) 21% 的增幅相比，增長(zhǎng)率下滑明顯。
12. “疫情迷霧”漸消散，學(xué)校仍需打起十二分精神
相較前一階段的疫情防控態(tài)勢(shì)，當(dāng)下社會(huì)面已基本處于半放開(kāi)姿態(tài)，正常的生產(chǎn)秩序在逐漸恢復(fù)中，“疫情迷霧”日趨消散。此背景下，校內(nèi)的疫情防控工作更加令人關(guān)心，從國(guó)家下發(fā)的一些政策分析，未來(lái)一段時(shí)間校內(nèi)的防疫工作仍需得到重視。
2022 年 12 月，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。各地各校要堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，沒(méi)有疫情的學(xué)校要開(kāi)展正常的線下教學(xué)活動(dòng)，校園內(nèi)超市、食堂、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館等要正常開(kāi)放。有疫情的學(xué)校要精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外仍要保證正常的教學(xué)、生活等秩序。
與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)，學(xué)校是人員密集的重點(diǎn)場(chǎng)所，最大程度保障師生健康，最大程度維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，是當(dāng)前學(xué)校疫情防控的重要任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)和學(xué)校實(shí)際，為指導(dǎo)學(xué)校更加科學(xué)精準(zhǔn)防控，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所仍要查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼。