據(jù)《泰晤士報(bào)》 1月25日消息，英國(guó)的一位印度裔內(nèi)政大臣蘇埃拉·布雷弗曼 (Suella Braverman) 計(jì)劃縮短海外學(xué)生在畢業(yè)后簽證途徑下的逗留期限由2年改至6個(gè)月。
英國(guó)畢業(yè)生簽證，允許國(guó)際學(xué)生在成功完成英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的課程后在英國(guó)再停留兩年。根據(jù) Braverman 提議的英國(guó)留學(xué)生簽證路線改革，如果學(xué)生無(wú)法在上述六個(gè)月內(nèi)找到一份技術(shù)工作并獲得工作簽證，他們必須離開(kāi)英國(guó)。
英國(guó)的畢業(yè)生簽證可以為國(guó)際學(xué)生開(kāi)辟大量機(jī)會(huì)，讓他們自己開(kāi)創(chuàng)一個(gè)光明的未來(lái)。英國(guó)政府于2021年9月公布的移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，有171,600份工作簽證簽發(fā)給居住在英國(guó)的外國(guó)人，其中許多是畢業(yè)生工作簽證。
英國(guó)首相蘇納克在2022年12月曾表示，英國(guó)需要“最優(yōu)秀和最聰明的人”，并稱贊國(guó)際留學(xué)生對(duì)英國(guó)高等教育部門和英國(guó)做出了重大的經(jīng)濟(jì)和文化貢獻(xiàn)。英國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2022年英國(guó)的凈移民人數(shù)攀升至50萬(wàn)左右，蘇納克曾在11月表示，政府將考慮采取“先發(fā)制人”的措施限制國(guó)際學(xué)生攻讀“低質(zhì)量”學(xué)位，并將家屬帶至英國(guó)。但并未對(duì)“低質(zhì)量”和“先發(fā)制人”進(jìn)行任何解釋。
作為前教育部長(zhǎng)賈斯汀·格林寧(Justine Greening)強(qiáng)調(diào)，政府正在考慮對(duì)大學(xué)的國(guó)際學(xué)生施加人數(shù)上限，這將給英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)損失，而這些大學(xué)正是對(duì)英國(guó)教育國(guó)際知名度擴(kuò)大做出最大承諾的機(jī)構(gòu)，并且是政府升級(jí)議程的核心。
英國(guó)原計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)吸引60萬(wàn)的國(guó)際留學(xué)生，在2022年英國(guó)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。國(guó)際留學(xué)生的人數(shù)和所繳納的學(xué)費(fèi)近年來(lái)也是水漲船高。
媒體報(bào)道還指出，英國(guó)教育部“正試圖阻止這些變化，因?yàn)樗鼡?dān)心這會(huì)損害英國(guó)對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力”。根據(jù)教育部的說(shuō)法，英國(guó)的兩年期畢業(yè)生簽證與英國(guó)的大多數(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一致，只有美國(guó)提供一年期畢業(yè)生簽證，持續(xù)時(shí)間較短。
如果Braverman的計(jì)劃得以實(shí)施，印度學(xué)生將受到最嚴(yán)重的影響。根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（ONS）的最新統(tǒng)計(jì)，去年印度人超過(guò)中國(guó)人成為最大的外國(guó)學(xué)生群體。2021年7月推出的最新畢業(yè)生簽證路線以印度人為主，占獲批簽證的41%。
雖然拒絕對(duì)泄露的報(bào)告發(fā)表評(píng)論，但政府發(fā)言人表示，“我們的積分制系統(tǒng)旨在根據(jù)英國(guó)的需求靈活設(shè)計(jì)，包括吸引來(lái)自世界各地的一流人才為英國(guó)的卓越發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并幫助保持我們的大學(xué)在世界舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力。我們不斷審查我們所有的移民政策，以確保它們最好地為國(guó)家服務(wù)并反映公眾的優(yōu)先事項(xiàng)。”
赴英國(guó)際留學(xué)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高
此外，由于來(lái)自歐盟以外的國(guó)際學(xué)生增加，英國(guó)大學(xué)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在在英國(guó)接受高等教育的非歐盟學(xué)生人數(shù)幾乎是歐盟學(xué)生人數(shù)的5倍。來(lái)自中國(guó)、印度和尼日利亞的國(guó)際留學(xué)生是導(dǎo)致這一飛速增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量。英國(guó)在2021/22年迎來(lái)了近680,000名國(guó)際學(xué)生——創(chuàng)歷史新高，整體同比增長(zhǎng)12%。
英國(guó)高等教育2021/22國(guó)際學(xué)生統(tǒng)計(jì)（HESA）數(shù)據(jù)顯示，2021/22年英國(guó)的外國(guó)入學(xué)人數(shù)比上一年增加了12.4%——有679,970名國(guó)際學(xué)生就讀于英國(guó)大學(xué)。這一增長(zhǎng)完全是由來(lái)自非歐盟國(guó)家的學(xué)生推動(dòng)的——尤其是來(lái)自中國(guó)、印度和尼日利亞的學(xué)生。非歐盟入學(xué)人數(shù)同比激增 23.8%，新的第一年入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)32%。
相比之下，英國(guó)大學(xué)的歐盟學(xué)生總數(shù)下降了21.4%——與上一學(xué)年相比，來(lái)自歐盟的一年級(jí)學(xué)生減少了53%。
目前，英國(guó)大學(xué)的非歐盟學(xué)生人數(shù)是歐盟學(xué)生人數(shù)的5倍多（分別為559,825人和120,140人）。
繼2020/21年9%的增長(zhǎng)之后，國(guó)際學(xué)生人數(shù)的總體增長(zhǎng)代表了英國(guó)教育的進(jìn)一步國(guó)際化，這是過(guò)去六年的持續(xù)模式。
歐盟學(xué)生人數(shù)的下降反映了更大的結(jié)構(gòu)性發(fā)展：“2021/22學(xué)年是歐盟學(xué)生首次被要求支付全額國(guó)際費(fèi)用。”歐盟學(xué)生在英國(guó)脫歐前僅僅需要支付與英國(guó)學(xué)生相同的高等教育費(fèi)用——但現(xiàn)在由于英國(guó)離開(kāi)歐盟，他們必須支付與來(lái)自世界其他地區(qū)的國(guó)際學(xué)生相同的費(fèi)用。
HESA 指出，歐盟學(xué)生去年就意識(shí)到這是他們?cè)谟?guó)支付“歐盟學(xué)生費(fèi)用”的最后機(jī)會(huì)——這是導(dǎo)致2020/21年歐盟學(xué)生人數(shù)增加的一個(gè)因素。但新的學(xué)年歐盟學(xué)生不再享受這一學(xué)費(fèi)優(yōu)惠福利，歐盟學(xué)生人數(shù)在2021/22學(xué)年急劇下降。
盡管加拿大、美國(guó)和澳大利亞等許多留學(xué)目的地都在應(yīng)對(duì)中國(guó)出境學(xué)生流動(dòng)放緩的問(wèn)題，但英國(guó)尚未應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)。中國(guó)向英國(guó)派出的學(xué)生人數(shù)仍然比其他任何國(guó)家都多——在英國(guó)大學(xué)的所有非歐盟學(xué)生中，超過(guò)四分之一(27%)是中國(guó)人。英國(guó)大學(xué)在2021/22學(xué)年接待的中國(guó)學(xué)生比2017/18學(xué)年增加了44,475人——五年間增長(zhǎng)了41%。
對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，印度也在快速增長(zhǎng)——英國(guó)大學(xué)在2017/18年至2021/22年的五年期間迎來(lái)了106,200名印度學(xué)生。印度學(xué)生占2021/22年所有非歐盟入學(xué)人數(shù)的23%，是英國(guó)第國(guó)際學(xué)生群體，自去年以來(lái)增長(zhǎng)了50%。