我國要全面提高人才自主培養(yǎng)質量，需要賦予學校充分的辦學自主權。
▲資料圖。雙選會現(xiàn)場，畢業(yè)生在尋找適合的崗位。圖/新華社
文 | 熊丙奇
近日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（下文簡稱《方案》），提出到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。
《方案》明確，基礎學科特別是理科和基礎醫(yī)科本科專業(yè)點占比進一步提高。建設一批未來技術學院、現(xiàn)代產業(yè)學院、高水平公共衛(wèi)生學院、卓越工程師學院，建成一批專業(yè)特色學院。
2012年教育部印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》提出，高校設置和調整專業(yè)，應主動適應國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，應遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。同年，教育部提出建立學科專業(yè)動態(tài)調整機制，開始鼓勵高校自主調整和撤銷“過剩低質錯位”專業(yè)。
此次提出到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，調整步伐之大，前所未有。而要做好此次優(yōu)化調整，需要政府部門和學校各司其職、雙向奔赴，深入推進教育領域的放管服改革，以及高校的教育教學改革。
從現(xiàn)實看，我國高校設置專業(yè)，存在一哄而上盲目追逐“熱門”的問題，這導致不少新設專業(yè)，不符合學校的辦學定位和辦學條件，沒有辦出特色與高質量。
近年來，高校撤銷最多的專業(yè)，大多是前幾年的所謂“熱門”專業(yè)。之所以出現(xiàn)這一問題，是因為高校缺乏辦學自主權，未形成明確的辦學定位，未結合學校辦學定位、辦學條件、社會對人才的需求進行充分論證。
在高等教育擴招過程中，我國不少本科院校為快速擴大規(guī)模，選擇新增的專業(yè)中，辦學成本低的人文社會科學專業(yè)遠大于理工科專業(yè)。這導致相關專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。從重視規(guī)模發(fā)展，到重視質量提升，優(yōu)化學科專業(yè)設置也勢在必然。
推進學科專業(yè)的優(yōu)化調整，要避免出現(xiàn)新的一哄而上。如近年來，我國高校新增最多的專業(yè)，包括大數(shù)據(jù)管理與應用等，從總體趨勢看，順應了新技術、新產業(yè)的發(fā)展需求。但是，具體到高校，增設這些專業(yè)，是否符合辦學定位，是否具備辦出高質量和特色的條件，是需要認真論證的。
優(yōu)化調整專業(yè)，政府部門不妨制定宏觀戰(zhàn)略，并提供信息服務，如新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要哪些人才，這些人才的培養(yǎng)情況如何，為高校開設專業(yè)提供更為詳細的數(shù)據(jù)支撐，防止高校重復設置專業(yè)，同類專業(yè)設置過多過濫。
與此同時，要落實和擴大高校的辦學自主權，推進高校建立現(xiàn)代學校制度，進行學分制教學改革。設置學科專業(yè)屬于教育事務和學術事務，因此要避免由行政部門、領導主導學科專業(yè)調整，由教授委員會、學術委員會，進行科學、嚴謹?shù)恼撟C。
《方案》明確，到2025年建好10000個左右國家級一流專業(yè)點、300個左右基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地。
建好一流專業(yè)點，并非易事。需要建立專業(yè)評價機制，關注教師的教育教學能力與實際教學貢獻，引導教師把精力投入到教育教學中，否則，建設一流專業(yè)就可能變?yōu)檎J定一流專業(yè)，雖然一些專業(yè)被稱為“一流專業(yè)”，但學生和社會對專業(yè)質量并不滿意。
因此，比達成20%左右學科專業(yè)布點優(yōu)化調整目標更重要的是，要優(yōu)化專業(yè)調整機制。我國要全面提高人才自主培養(yǎng)質量，需要賦予學校充分的辦學自主權，并用好辦學自主權，每所學校要設置特色專業(yè)，在自身定位上辦出一流水平。