芥末堆文 近日，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部，印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，就調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作做出部署安排。
近期目標(biāo)上，重點(diǎn)圍繞形成特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高。建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，建成一批專業(yè)特色學(xué)院。
遠(yuǎn)景目標(biāo)上，通過深入推進(jìn)專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革，高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、特色更加彰顯、優(yōu)化調(diào)整機(jī)制更加完善，形成高水平人才自主培養(yǎng)體系，有力支撐建設(shè)一流人才方陣、構(gòu)建一流大學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，建成高等教育強(qiáng)國(guó)。
近年來(lái)，我國(guó)高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作深入推進(jìn)，目前全國(guó)普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬(wàn)個(gè)，較2012年新增1.7萬(wàn)個(gè)、撤銷和停招了近1萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，每年調(diào)整幅度將近5%。
改革總體思路原則上，一是服務(wù)國(guó)家發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，建好建強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。二是突出優(yōu)勢(shì)特色，強(qiáng)調(diào)以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，做優(yōu)特色學(xué)科專業(yè)，形成批特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群和高水平人才自主培養(yǎng)體系。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。
教育部高等教育司負(fù)責(zé)人就《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的著力點(diǎn)，一要強(qiáng)化分類發(fā)展辦學(xué)理念。緊扣少數(shù)高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置布局時(shí)缺乏科學(xué)審慎規(guī)劃、片面追求“大而全”，熱衷于設(shè)置投入少、容易開辦的專業(yè)等問題，引導(dǎo)高校在不同賽道上辦出水平。
二要優(yōu)化上下聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)國(guó)家調(diào)控、省級(jí)統(tǒng)籌、高校自律的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理和對(duì)新設(shè)學(xué)科專業(yè)的評(píng)估檢查。
三要推動(dòng)人才供需動(dòng)態(tài)平衡。將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來(lái)，建立健全科學(xué)規(guī)范的人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的契合度。
在改革的具體措施上，一是改進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、建設(shè)工作?！陡母锓桨浮诽岢隽?條任務(wù)措施，明確要求高校要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科和基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制，定期開展學(xué)科專業(yè)自評(píng)，健全年度報(bào)告制度等。
二是強(qiáng)化省級(jí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和管理。《改革方案》提出了加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌、嚴(yán)格學(xué)科專業(yè)檢查評(píng)價(jià)、開展人才需求和使用情況評(píng)價(jià)等3條任務(wù)措施。明確要求省級(jí)教育行政部門要綜合應(yīng)用規(guī)劃、資源配置等措施，落實(shí)新設(shè)學(xué)科專業(yè)檢查機(jī)制，及時(shí)公布本地優(yōu)先發(fā)展和暫緩發(fā)展的學(xué)科專業(yè)名單，促進(jìn)所屬高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明確省級(jí)有關(guān)行業(yè)部門要適時(shí)發(fā)布區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才需求。
三是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制。《改革方案》提出了切實(shí)發(fā)揮學(xué)科專業(yè)目錄指導(dǎo)作用、完善學(xué)科專業(yè)管理制度、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、實(shí)施“國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院建設(shè)、健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“一校一案”狠抓落實(shí)等8條政策措施。明確實(shí)施新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，定期編制急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，修訂本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，探索建立專業(yè)預(yù)調(diào)整制度等。明確人力資源社會(huì)保障及有關(guān)行業(yè)部門要建立人才需求數(shù)據(jù)庫(kù)，將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來(lái)。